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    【金華市】《金華市區城鄉規劃管理技術規定》

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    1第一章 總  則

    第一條為加強金華市區城鄉規劃管理,保障城鄉規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《浙江省城鄉規劃條例》的規定及相關法律法規、技術規范等,結合本地實際,制定本規定。

    第二條本規定適用于金華市區行政區域內,除臨時建設工程之外的建設項目,本規定正文及附件具有同等效力。

    第三條城鄉各類建設,應符合控制性詳細規劃、鄉、村規劃;風景名勝區、歷史文化保護區、文物保護單位及其保護范圍內的建設應按批準的專項規劃執行。

    在建設和管理中,除執行本規定外,還應當服從其他相關專業的規范和標準。


    2第二章 用地管理

    第一節 城市用地分類和適建范圍

    第四條 金華市區城鄉用地分類和代號按照中華人民共和國國家標準《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)分為:建設用地(H)和非建設用地(E),其中城市建設用地(H11)分為:居住用地(R)、公共管理與公共服務設施用地(A)、商業服務業設施用地(B)、工業用地(M)、物流倉儲用地(W)、道路與交通設施用地(S)、公用設施用地(U)和綠地與廣場用地(G)等八大類(詳見附表一)。

    第五條 各類建設用地的劃分和使用,應遵循土地使用兼容性的原則。在滿足安全、環境等要求和相關標準、規范的前提下,各類建設用地的兼容按照附表二的規定執行。

    第二節 建設用地

    第六條 同宗建設用地內的建筑密度、容積率、綠地率等控制指標計算應以土地使用權證載明的用地面積作為計算基數。

    第七條 居住用地和商業服務業設施用地功能混合布局時,城鄉規劃主管部門出具規劃條件一般要約定混合布局的各類使用功能的計容積率建筑面積比例。

    第八條 城市建設用地面積未達到下表規定的下限值的,視為零星用地,應與周邊用地整合使用,不宜單獨規劃建設。

    單獨開發地塊建設用地最小面積控制表

      (單位:平方米)

    不具備整合條件的零星用地,鼓勵實施公共綠地、停車場、廣場等公益性建設項目,可以實施社區配套用房項目及垃圾收集中轉、變配電房、泵站等市政基礎設施項目。

    因用地狹窄或者與城市道路不相連等原因,不具備單獨開發建設條件的用地,按照零星用地管理。

    第九條 物業管理用房、居家養老服務設施、快遞智能配送點等配套用房宜統籌考慮,相對集中布置,方便居民使用。

    (一) 物業管理用房面積、位置應在批準的建設工程規劃設計方案中載明。建設單位應按照建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積7‰的比例配置物業管理用房;但物業均為非住宅的,物業管理用房配置比例為建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積3‰。物業管理用房宜相對集中設置,便于服務管理,且不得設置在地下。

    (二) 新建住宅項目必須配建居家養老服務設施,居家養老服務用房套內建筑面積不得少于該項目住宅總建筑面積的2‰,并不得少于20平方米。

    (三) 新建居住區項目應按照《城市社區體育設施建設用地指標》設置城市社區體育設施,并可根據需要設置在室內或室外。

    (四) 新建的住宅小區、商務樓,按照1000戶(間)以下(含)預留建筑面積不得小于30平方米,1000戶(間)以上預留建筑面積不得小于50平方米快遞智能配送點配套用房,并宜設置在小區出入口,方便使用。

    第十條 工業、倉儲用地內禁止建設成套住宅、賓館、專家樓、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。國家級、省級開發區內企業行政辦公和生活服務設施合計占地面積不得超過工業項目總用地面積的7%,其它不得超過工業項目總用地面積的10%。

    第十一條 中小學校、幼兒園、老年公寓、醫療衛生機構、文化及其他重要社會公益性建設項目的配建標準,應符合國家、浙江省工程建設相關標準要求。

    第三節 開發強度

    第十二條 建設項目開發應兼顧社會、環境和經濟效益,與用地性質、功能相適應,滿足交通、安全、消防、人防、環衛及其他相關配套等方面的要求。

    第十三條 新建、擴建、改建建設工程的建筑密度、容積率等各項指標,應根據控制性詳細規劃執行。

    第十四條 控制性詳細規劃未明確規劃控制指標的中小學用地(A33)、體育用地(A4)、醫療衛生用地(A5)、交通設施用地(S)、公用設施用地(U)等公益性設施用地,在符合專項規劃和相關專業設計規范的前提下,其相關規劃指標可根據項目實際需要確定。

    第四節 綠地

    第十五條 各類建設用地內綠地面積占建設用地面積的比例(綠地率)應符合下表的規定。

    建設用地綠地率控制指標表

    第十六條 成片開發或建設地區可編制控制性詳細規劃確定總綠地率和各地塊用地的綠地率,經批準后實施。在符合總綠地率控制指標的前提下,成片開發或建設地區內各塊建筑基地的綠地率可參照上表規定適當調整。

    一個街區的綠地可按總綠地率控制指標進行綜合平衡,統一規劃,統一設計,統一建設。整個街區綠地指標在符合規定的前提下,可不在每塊建筑基地內按上表規定平均分布。

    第十七條 地下建筑頂板標高相對室外地坪標高不高于1米,平均覆土厚度不小于1米,喬、灌木種植面積比例不低于綠地面積70%的,綠地率可按綠地面積的100%計算;平均覆土厚度小于1米,灌木及地被配置為主,綠地率可按綠

    地面積30%計算。其余屋頂綠化覆土厚度大于30厘米,以灌木及地被配置為主,綠地率可按綠地面積的20%計算(鋪裝地擺盆花不計綠地率)。

    第五節 地下空間

    第十八條 市(區)級公共活動中心、交通樞紐、軌道站點周邊地區、市(區)級商業及商務中心的地下空間鼓勵統一規劃、整體連通,統籌布局功能和組織交通。

    鼓勵通過“規劃統籌、聯建統籌、協議統籌”等方式,統一規劃、集中聯建、互連互通城市連片開發區域的地下空間。涉及地下連通工程的,先建單位應當按照規劃條件要求預留地下連通工程的接口,后建單位應當負責履行后續地下工程連通義務。互連互通地下公共通道可按1:1折抵民用建筑防空地下室應建面積。

    第十九條 單建地下空間工程的規劃條件中應明確有關要求:開發利用功能、用地范圍、允許使用的最大范圍、水平投影座標、豎向利用深度區間、公共通道、出入口位置、人防要求、配套要求及連通義務等。如有必要,宜明確地下開發利用必須達到的建筑面積。

    特殊地段結建地下空間工程規劃條件可參照單建地下空間要求。

    第二十條 地下空間開發用于商業、辦公、娛樂等經營性用途的,應在建設用地規劃條件書中載明。用地規劃條件未明確地下空間可用于經營性用途的不得設置經營性功能。已建成的地下空間未經規劃許可不得改變規劃功能,嚴禁停車用途的地下空間變更為經營性用途。

    第二十一條 地下人行通道宜連接附近主要交通站點,納入整體交通系統。地下人行公共通道的寬度不宜小于6米,并采用簡明的形式,方便通行

    第六節 豎向設計原則及要求

    第二十二條 在項目場地設計中,場地設計標高與建筑±0.00標高應結合現狀地形及周邊城鎮道路、相鄰地塊場地的標高、城鄉規劃以及周邊排水情況綜合確定。

    第二十三條 場地設計標高的確定(內部主要道路及鋪裝廣場標高)要求:

    (一) 現狀場地相對平整,地形標高低于相鄰地塊或規劃道路中心標高的,或現狀地形標高高于相鄰地塊或道路中心標高在0.6米以內的,場地設計標高不宜超過相鄰地塊、道路中心標高0.6米。

    (二) 現狀地形標高超過相鄰地塊或規劃道路中心標高0.6米以上的,設計時不宜整體抬高現狀標高,場地周邊與相鄰地塊臨界處的設計標高應綜合考慮排水、采光等因素,兼顧相鄰關系;場地周邊有多個道路中心標高或道路有一定坡度的,可結合具體情況確定。

    (三) 場地結合園林設計進行景觀堆坡的,可以根據需要適當進行地形改變。

    (四) 特殊地形,可組織專家對其進行論證,以專家論證結果作為規劃審查的參考依據。

    (五)建筑物與建筑物之間、建筑物與場地之間、建筑物與道路廣場之間應有合理的銜接。必須設置非機動車道、無障礙設施的,尺度、坡度等應滿足國家規范要求。

    第二十四條 建筑±0.00標高的規定:

    (一) 建筑室內地坪±0.00標高應為建筑地上首層的室內地坪位置。

    (二) 建筑±0.00標高與室外的標高差,無地下、半地下室的宜控制在0.6米以內;有地下、半地下室的宜控制在1.5米以內。


    3第三章 建筑管理

    第一節 建筑間距

    第二十五條 居住建筑的間距除符合消防、衛生、環保、日照、工程管線和建筑保護等要求外,應符合本章的規定。

    第二十六條 平行布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一) 朝向為南北向的多層居住建筑,即正南北和南偏東(西)45o以內(含45o)(下同),其建筑間距不小于南側建筑高度的1.2倍;且建筑間距不小于16米。

    (二) 朝向為東西向的多層居住建筑,即正東西和東(西)偏南45o以內(不含45o)(下同),其建筑間距不小于較高遮擋建筑高度的1倍;且建筑間距不小于16米。

    第二十七條 垂直布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一) 南北向的建筑間距不小于南側建筑高度的0.8倍,且建筑間距不小于16米。

    (二) 東西向的建筑間距不小于南北朝向建筑高度的0.8倍,同時不小于另一建筑高度的0.6倍,且建筑間距不小于16米。

    (三) 本條(一)及(二)款建筑山墻間寬度應小于、等于16米,對建筑山墻間寬度大于16米的,其建筑間距按平行布置的多層居住建筑控制。

    第二十八條 非垂直也非平行布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一) 當兩幢建筑物的夾角小于或等于45o時,其最窄處建筑間距按平行布置的居住建筑控制。

    (二) 當兩幢建筑物的夾角大于45o時,其最窄處建筑間距按垂直布置的居住建筑控制。

    (三) 朝向的確定以被遮擋建筑為準。

    第二十九條 高層建筑與居住建筑建筑間距,除保證被遮擋居住建筑滿足日照相關規定外,應同時滿足以下規定:

    (一) 面寬大于42米的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其

    南北向建筑間距應不小于高層建筑高度的0.9倍,且建筑間距不小于28米。

    (二) 面寬在24米(含24米)與42(含42米)米之間的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其南北向建筑間距應不小于高層建筑高度的0.8倍,且建筑間距不小于27米。

    (三) 面寬小于24米的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其南北向建筑間距應不小于高層建筑高度的0.6倍,且建筑間距不小于26米。

    (四) 高層建筑與東西向多層居住建筑平行布置時,其東西向建筑間距應不小于高層建筑高度的0.5倍,且建筑間距不小于26米。

    第三十條 低層居住建筑與其北側低、多層居住建筑間距不小于13米,與高層居住建筑間距不小于18米。

    第三十一條 南北向多層建筑與其南側相鄰地塊的低層居住建筑建筑間距不小于13米,南北向高層建筑主樓與其南側相鄰地塊的低層居住建筑建筑間距不小于18米,且高層建筑主樓退離南側自身用地邊線不小于13米。

    南北向高層建筑與其南側相鄰地塊的多層南北向居住建筑建筑間距應不小于多層南北向居住建筑高度的1.2倍,高層建筑主樓退離南側自身用地邊線應不小于多層南北向居住建筑高度的0.7倍且不小于14米,且建筑間距不小于26米。

    第三十二條 建筑平行布置,遮擋建筑為多層、高層建筑時,除同一滿鋪裙房之上的居住建筑,其建筑間距可扣除裙房高度外,其他布置形式的居住建筑間距均不得扣除建筑下部非居住用房的高度,且多層建筑間距不小于16米,高層建筑間距不小于26米。

    第三十三條 多層居住建筑與低層、多層居住建筑的山墻間距不宜小于6米,低層居住建筑之間的山墻間距不宜小于4米,高層建筑主樓與低層、多層、高層居

    住建筑山墻間距不宜小于13米。墻面設陽臺、挑窗、轉角窗或外挑構筑物等均應從其外邊線起計算。

    第三十四條 醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所、中小學教學樓與相鄰建筑的間距,除符合日照、消防、環保、衛生等規定外,還應符合下列規定:

    (一) 南北向平行布置且南側為多層建筑的,不小于南側建筑高度的1.5倍。

    (二) 南北向平行布置且南側為高層建筑的,除保證被遮擋建筑符合國家、省、市有關規范規定的日照標準外,還應滿足第二十九條建筑間距的規定。

    第三十五條 辦公、賓館等非居住建筑(不包括醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所、中小學教學樓、工業建筑、倉儲建筑、門衛、配電房等附屬建、構筑物,下同)的建筑間距,應符合下列規定:

    (一) 高層非居住建筑平行布置時:

    1、南北向的,其建筑間距不小于南側建筑高度的0.4倍,且不小于18米。

    2、東西向的,其建筑間距不小于較高建筑高度的0.3倍,且不小于13米。

    (二) 多層非居住建筑平行布置時:

    1.南北向的,其建筑間距不小于南側建筑高度的0.8倍,且不小于10米。

    2.東西向的,其建筑間距不小于較高建筑高度的0.7倍,且不小于10米。

    (三) 高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時,高層在南側的,間距要求按高層非居住建筑間距進行控制;多層在南側的,間距要求按多層非居住建筑間距進行控制;東西向平行的,按高層非居住建筑間距進行控制,且不小于13米。

    (四) 低層非居住建筑與高層、多層、低層非居住建筑的間距按消防間距的規定控制,但最小不少于6米。

    (五) 以其他形式布置的上述非居住建筑的間距及山墻間距,按消防間距的規定控制。

    第三十六條 非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其建筑間距按居住建筑規定控制。

    非居住建筑(第三十四條所列非居住建筑除外)位于居住建筑北側的,居住建筑在滿足自身退讓的前提下,其與北側非居住建筑間距可按非居住建筑間距規定控制。

    第三十七條 工業、倉儲、市政、特殊用地內非居住建筑間距按相關規范控制。

    第二節 建筑退讓

    第三十八條 控制性詳細規劃圖則中已明確退讓要求的,應同時滿足圖則和本節規定要求;圖則未明確的,按本節規定執行。

    第三十九條 沿建設用地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路、軌道交通兩側及地下管線、電力線保護范圍的建筑物,其退讓距離必須符合國家有關規范并滿足消防、環保、防災和交通安全要求。

    第四十條 沿建設用地邊界(非城市道路、廣場、河道、城市公共綠地)的建筑,應按建筑間距相關規定的一半退讓,且需滿足建筑間距的相關規定。

    第四十一條 當相鄰用地為廣場、河道、城市公共綠地時,多層建筑后退用地邊界應不小于8米,高層建筑后退用地邊界應不小于10米。

    第四十二條 沿城市道路兩側新建、擴建和改建建筑物,后退道路紅線最小距離按下表控制執行。

    第四十三條 新建有較大人流、車流集散的商貿、娛樂、體育、展覽、辦公、學校和大型公共建筑等主要出入口一側,退道路紅線距離應適當加大,除詳細規劃另有規定外,應不小于15米,并妥善設置交通集散廣場和停車場地。

    第四十四條 地下建筑物后退城市道路、廣場、城市公共綠地距離最小值為3米,且符合安全距離;后退其他相鄰建設用地和已建用地邊線的距離,應不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍(相鄰建筑地下室連接通道、用地規劃條件明確連片地下空間開發除外),且不小于3米。

    第四十五條 建設用地范圍內圍墻和門衛設置應滿足下列要求:

    (一) 圍墻設置不得影響城市景觀。

    (二) 圍墻臨城市道路設置時,應按規劃條件的規定設置,未明確規定的,圍墻基礎不得逾越用地界線,且應滿足城市景觀要求。

    (三) 大門及面積小于30平方米的單層門衛設施后退道路紅線距離不小于2米。

    第四十六條 高度不超過5米的變配電房、室外箱式變、單層門衛等附屬建、

    構筑物,后退相鄰建設用地的邊界不小于3米。

    第四十七條 歷史文化保護街區、文物保護單位、歷史建筑保護地段周圍控制地段,在滿足消防和交通要求的前提下,建筑物后退道路紅線距離可適當縮小。

    第四十八條 當建筑物旁有架空電力線時,建筑物最外側邊緣與電力線的最小水平距離在滿足相關規范的要求下,按照下表規定執行。

    第四十九條 建筑沿城市道路退讓產生的用地空間,可用于城市道路拓寬、管線敷設、公交停靠等城市建設。

    第三節 建筑高度

    第五十條 建筑物的高度除符合日照、建筑間距、消防等方面的要求外,應同時符合本章的規定。

    第五十一條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺、無線電通訊設施(含微波通訊)周圍新建、擴建、改建建筑物,其建筑高度應符合有關設施凈空高度限制的規定或高度控制要求。

    第五十二條 沿城市快速路、主次干道兩側建筑物的控制高度,除詳細規劃另有規定外,應符合下列規定:

    (一) 沿路建筑物高度(H)一般控制在H≤1.5(W+S)

      W:道路紅線寬度

      S:建筑后退距離

    (二) 城市主要道路和中心地段的建筑高度,可視建筑空間環境、天際輪廓線等要求作出調整。

    (三)道路交叉口的建筑高度,按其中的寬路計算控制。但沿窄路部分的建筑長度超過30米時,其超過部分按窄路計算。

    第五十三條 在歷史文化保護街區、文物保護單位、歷史建筑保護地段周圍控制地段新建、改建建筑物的,其高度應符合文物保護和建筑保護的有關規定,并按批準的修建性詳細規劃執行。未編制修建性詳細規劃的,應先編制城市設計或建筑設計方案,進行視線分析,提出控制高度和保護措施,按有關規定經批準后方可實施。

    第四節 日照分析

    第五十四條 根據《浙江省城市建筑工程日照分析規程》的要求,日照分析應由具備城鄉規劃編制資質的單位或經金華市城鄉規劃主管部門認可的規劃咨詢機構編制。

    第五十五條 金華市區住宅日照標準按照中等城市的日照要求執行。市區一環線范圍內舊城改造區塊內的日照標準應符合本區塊控制性詳細規劃規定,且不低于大寒日2小時。具體的技術標準按照《建筑日照計算參數標準》(GB/T50947-2014)、《浙江省城市建筑工程日照分析規程》(DB33/1050-2008)執行。

    第五十六條 日照分析被遮擋建筑范圍和對象的確定應符合以下要求:

    (一)在擬建建筑日照有效時間帶起訖陰影線與其建筑高度2.0倍以內且最大不超過260米扇形圍合的日照計算范圍內,調查建筑的使用功能,凡屬日照分析對象的建筑均應確定為被遮擋建筑。

    (二)在上述范圍內合法的已建、在建或擬建(含已審定的建設方案)的有日照要求的建筑,以及用地性質屬分析對象的規劃地塊。

    第五十七條 相鄰規劃地塊的日照要求:

    為了體現相鄰地塊之間日照資源分配的合理性,擬建建筑周邊為尚未進入實施階段的規劃地塊時,應進行模擬方案疊加分析,模擬方案以控制性詳細規劃為準。當規劃地塊實施時,需重新進行日照分析。

    第五十八條 建設單位提供日照分析資料應符合城鄉規劃主管部門的相關規定。

    第五十九條 建設工程設計資料調整,致使建筑高度、位置、外輪廓、戶型、窗戶等影響日照分析結論的內容發生改變,應重新編制日照分析報告并報送城鄉規劃主管部門審定。

    施工圖階段的日照分析成果,須經城鄉規劃主管部門認可的單位進行復核。對日照分析計算結果有異議的可以申請再次復核,如經再次復核基本一致即作為最終結果。

    第五節 建筑基地出入口、各類建筑配建停車位標準

    第六十條 建筑基地應與道路紅線相鄰接,否則應設基地道路與城市道路相連接。基地內建筑面積小于等于3000平方米時,基地道路的寬度不應小于4米;基地內建筑面積大于3000平方米且只有一條基地道路與城市道路相連接時,基地道路的寬度不應小于7米;若有兩條以上基地道路與城市道路相連接時,基地道路的寬度不應小于4米。

    第六十一條 與城市道路相交的建筑基地出入口通道與城市道路應盡量采用正交布置,如斜交則不宜小于75°。

    第六十二條 居住區內主要道路至少應有兩個方向與外圍道路相連,小區內主要道路至少應有兩個出入口。沿街建筑物長度超過150米或建筑物總長度超過220米時,應設凈寬和凈高均不小于4米的消防車通道,人行出入口間距不宜超過80米。

    第六十三條 建筑基地機動車出入口應當符合下列規定:

    (一) 應在基地周邊較低級別的道路上安排。在不同等級的道路上開設二個或二個以上的機動車出入口時,應當按照道路等級由低到高的順序安排。

    (二) 基地機動車出入口距交叉口的距離,應從交叉口道路緣石轉彎弧線的端點起到基地機動車出入口邊線計算,并應符合下列規定:

    1.開設在主干路上的基地機動車出入口,距交叉口的距離應大于100米,或設置在距交叉口的最遠端;當路段設有中央分隔帶,且機動車出入口設置在交叉口出口道上時,出入口距交叉口的距離應大于80米,或設置在距交叉口的最遠端;

    2.開設在次干路上的基地機動車出入口,距離交叉口的距離應大于80米,或設置在距交叉口的最遠端;當路段設有中央分隔帶,且機動車出入口設置在交叉口出口道上時,出入口距交叉口的距離應大于70米,或設置在距交叉口的最遠端;

    3.開設在支路上的基地機動車出入口,距離與主次干路相交的交叉口應大于50米,距離與支路相交的交叉口應大于40米,或設置在距交叉口的最遠端。

    第六十四條 各類建筑停車配建指標按浙江省工程建設標準《城市建筑工程停車場(庫)設置規則和配建標準》(DB33/1021-2013)中的中等城市標準執行(詳見附表三)。

    第六十五條 城市建筑工程配建停車場(庫)可采用屋頂停車、地面停車、地下車庫、地面立體停車庫及機械式立體停車庫等多種形式,露天地面停車泊位數一般不宜超過總泊位數的20%。

    體育場館等具有大量人流、車流集中疏散的大型公共建筑和住宅小區建筑(保障房除外)不得采用機械式停車庫。其他建筑工程停車場(庫)配置的機械停車泊位數不宜超過其配建停車泊位總數的40%。

    第六十六條 住宅及公共辦公樓建筑工程配建停車泊位的10%應設置為公共泊位。公共泊位可設置于地面或地下,但須單獨劃定區域并予以區分。

    第六十七條 建設項目配建的停車場(庫)建成后不得改變使用性質,也不得被占用或停用。


    4第四章 市政工程管理

    第一節 城市道路

    第六十八條 城市道路規劃建設應嚴格按總體規劃、道路交通專項規劃和控制性詳細規劃的要求進行。

    第六十九條 城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四個等級。在規劃階段確定道路等級后,當遇特殊情況需變更級別時,應進行技術經濟論證,并報城鄉規劃主管部門批準。

    第七十條 支路應當與支路、次干路連接,確需與主干路連接的,應采用右進、右出的交通組織形式。

    第七十一條 城市道路橫斷面一般由機動車道、非機動車道、人行道、分車帶、設施帶、綠化帶等組成。

    道路的橫斷面形式有單幅路、兩幅路、三幅路和四幅路。

    道路橫斷面設計應按道路等級、服務功能、交通特性,結合各種控制條件,在規劃紅線寬度范圍內合理布設。在道路交叉口范圍等特殊路段需要展寬的,應經城鄉規劃主管部門批準。

    第七十二條 橫斷面設計應滿足遠期交通功能需要。分期修建時應近遠期結合,使近期工程成為遠期工程的組成部分,并應預留管線位置,控制道路用地,給遠期實施留有余地。城市建成區道路不宜分期修建。

    第七十三條 城市道路建設要優先保證行人和非機動車出行。非機動車道原則上應避免與人行道共板設置。不宜通過擠占人行道、非機動車道方式拓寬機動車道。

    第七十四條 人行道最小寬度不應小于2米,用地受限等特殊情況下不得小于1.5米。

    第七十五條 非機動車道寬度應符合下列規定:

    (一) 與機動車道合并設置的非機動車道,寬度不應小于2.5米。

    (二) 非機動車專用道路面寬度應包括車道寬度及兩側路緣帶寬度,單向不宜小于3.5米,雙向不宜小于4.5米。

    第七十六條 城市各級道路路段車道寬度應符合下列規定:

    (一)新建、改建快速路路段車道寬度,應根據車道上行駛的車型,按下表規定執行:

    在用地受限地段,快速路路段車道最小寬度不應小于下表規定:

    (二) 新建、改建干路路段車道寬度,應根據干路類別,按下表規定執行:

    在用地受限地段,干路路段車道寬度不應小于2.9米;以貨運交通為主的干路,車道寬度應為3.5米,用地受限地段不應小于3.25米。

    (三)新建、改建支路路段車道寬度,應根據有無公交車通行的情況,按下表規定執行:

    在用地受限地段,支路路段車道寬度不應小于2.6米。

    第七十七條 城市各級道路交叉口進出口車道寬度應符合下列規定:

    (一) 新建、改建交叉口干路進口道最小寬度,應根據車道上行駛的車型,按下表規定執行:

    (二) 新建和改建交叉口支路進口車道最小寬度,應根據有無公交車通行的情況,按下表規定執行:

    (三) 交叉口出口道車道寬度應與下游路段車道寬度相同。當用地條件受限時,可比路段車道寬度減少0.25米,但不得小于上游進口道寬度。

    第七十八條 干路與干路的平交路口,應渠化展寬,盡量增加進口道車道數,提高通行能力。

    進口道長度由進口道漸變段長度與展寬段長度組成。展寬段最小長度不應小于:支路30~40米,次干路50~70米,主干路70~90米,與支路相交取下限,與主干路相交取上限。展寬漸變段最小長度不應小于:支路20米,次干路25米,主干路30~35米;

    出口道長度由出口道展寬段長度和展寬漸變段長度組成。展寬段最小長度不應小于:主干路60米,次干路45米,支路30米;當設置公交停靠站時,應再加上站臺長度。展寬漸變段最小長度不應小于20米。

    第七十九條 快速路兩側不應設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。

    主干路兩側不宜設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。舊城改造區域、重要地段、重要節點及其它特殊區域確需開設的,應作專項論證后確定。

    機動車出入口距人行過街天橋、人行地道的距離不宜小于30米;距公交港灣站加、減速段端點的距離不宜小于15米;距鐵路道口的距離不宜小于50米;距隧道洞口的距離不宜小于150米;距隧道引道(U型槽)端點的距離,當引道坡度大于或等于2%時,不宜小于80米,并滿足停車視距的要求;距橋梁引道端點的距離,當引道坡度大于或等于2%時,不宜小于60米。

    第八十條 道路縱坡應符合下列規定:

    (一) 道路最小縱坡不應小于0.3%;當特殊困難縱坡小于0.3%時,應設置鋸齒形邊溝或采取其他排水措施。

    (二) 特大橋、大橋、中橋的橋面最小縱坡不宜小于0.3%,且豎向高程最低點不應位于主橋范圍內。

    (三) 特大橋、大橋、中橋的橋面縱坡不宜大于4.0%,橋頭引道縱坡不宜大于5.0%。

    (四) 隧道內的道路最大縱坡不宜大于3.0%,困難時不應大于5.0%。隧道出入口外的接線道路縱坡宜坡向洞外。

    第八十一條 城市道路通行凈高應符合下列規定:

    (一) 快速路、主干路機動車道凈高不小于 5 米,其他城市道路機動車道凈高不小于4.5米;

    (二) 人行道、非機動車道不小于2.5米。

    第二節 交通設施

    第八十二條 應城市規劃建設需要,道路紅線與建筑之間的建筑退讓范圍可供人流集散、交通設施及市政工程設施使用。

    第八十三條 靠近交通性干道的大型公共建筑物或對城市交通產生較大影響的建設項目,應根據項目交通影響評估的意見完善交通設施。

    靠近交通性干道的大型公共建筑、商業建筑或對城市交通產生較大影響的建設項目,應在項目用地紅線內設置出租車候客區。

    第八十四條 機動車道數達到六條及以上的道路設置人行橫道的,應當在道路中央設置行人過街安全島。

    第八十五條 公交停靠站應符合下列規定:

    (一) 道路交叉口附近的車站宜設在交叉口出口道一側,距交叉口出口緣石轉彎半徑終點宜大于 50 米。

    (二) 站臺寬度不宜小于2米,當條件受限時,站臺寬度不得小于1.5米。

    (三) 新建、改建的城市干路和交通量較大的支路應同時設置港灣式公交停靠站。設有公交專用道的干路可不設港灣式停靠站。港灣式停靠站宜在規劃道路紅線范圍內布置,局部路段布置有困難時可利用道路兩側建筑退讓部分布置。

    (四) 港灣式停靠站,站臺長度不小于25米,車輛進站減速漸變段長度不小于15米,車輛出站加速漸變段長度不小于20米。

    (五) 新建港灣式停靠站停車位寬度應為3米,改建時,最小寬度不應小于2.75米。

    第八十六條 人行天橋應符合下列規定:

    (一) 在城市道路上架設人行天橋時,天橋橋面凈寬不宜小于3.5米;天橋下的凈空高度應符合城市道路通車凈高要求,且不得小于4.5米。

    (二) 用地條件受限時,人行天橋可以超出道路紅線布置。

    第八十七條 人行地下通道應符合下列規定:

    (一) 人行地下通道的凈寬不宜小于4米,凈高不得小于2.5米,通道頂部覆土厚度應滿足管線布設的要求。在地下通道兩側布設商業設施的,人行通道

    寬度不宜小于8米。

    (二) 用地條件受限時,人行地下通道可以超出道路紅線布置。

    第三節 管線綜合

    第八十八條 工程管線設計應采用金華城市坐標系和1985國家高程基準。

    第八十九條 新建、改建和擴建次干路及以上等級(或24米及以上寬度)的城市道路時,應作管線綜合設計。

    第九十條 城市工程管線宜地下敷設。市區一環以內新建管線應地下敷設,原有架空線應當配合城市道路建設、舊城改造、地塊開發等逐步改為地下敷設。

    第九十一條 各類地下管線宜結合城市道路布置,管線敷設應當與城市道路規劃紅線平行,走向順直,個別管線可結合河道、綠化帶等布置。

    管線敷設宜遵循下列原則:

    (一) 管線干管應布置在靠近主要負荷中線或支管較多的一側。

    (二) 道路紅線寬度超過30米的城市干道宜兩側布置給水管和燃氣管,道路紅線寬度超過50米的城市干道應在道路兩側布置排水管線及電力管線。

    (三) 在道路東、南側安排電力管、給水管、雨水管,在道路西、北側安排電信管、燃氣管、污水管。

    (四) 管線交叉敷設時,自地表向下的排列順序為:電力管線、通信管線、熱力管線、燃氣管線、給水管線、雨水管線、污水管線。

    第九十二條 通信線路均應地下敷設,并應采用管道合建方式進行建設。通信管道一般應建在人行道下。

    在規劃道路交叉口的每條道路路口下必須預留城市交通管制控制線路管孔。

    第九十三條 中壓燃氣管道宜敷設于人行道下,次高壓、高壓燃氣管道宜敷設于綠化帶下,盡量避免在機動車道下敷設燃氣管道。

    燃氣管道宜采用直埋敷設,不宜在高壓電力走廊范圍內長距離敷設。

    第九十四條 新建、擴建橋梁和隧道應當考慮管線的敷設,并同步設計、同步建設;不能同步建設的,應當預留管線通過的管位。

    管線通過橋梁和隧道時,應當符合有關的技術規范,保證橋梁和隧道的安全以及正常的維護、養護。

    管線穿越或跨越河道時,應滿足相關河道通航標準、規劃河寬和河底標高。

    第九十五條 地下管線埋設的深度和架空線設置的高度,各類管線之間的水平間距、垂直間距以及管線與建(構)筑物之間的最小間距,應符合《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)的規定。管線間的水平、垂直凈距確因實際困難不能達到規定要求的,必須采取有效的安全防護措施。


    5第五章 村莊規劃管理

    第九十六條 本章所指村莊是市區行政區域范圍內實行村莊管理的村莊,不包括已列入城中村改造范圍及因城鄉建設需要劃定的建設控制區內的村莊。

    第九十七條 制定和實施村莊規劃,應遵循合理布局、節約土地、先規劃后建設的原則,堅持以人為本,因地制宜,改善生態環境,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,統籌安排基礎設施、公共服務設施,妥善處理新建與改建的關系,改善農村生產、生活條件,促進美麗鄉村建設,實現村莊可持續發展。

    第九十八條 經批準的村莊規劃,任何單位和個人不得擅自變更。確需調整或修編的,按法定程序進行。

    第九十九條 各鄉、鎮政府(街道辦事處)為本轄區內村莊規劃實施的責任主體,負責轄區內村莊規劃的實施和監管,以及負責對轄區內村(居)民建房的全程組織、管理和監督。

    第一百條 村莊規劃建設用地范圍,應依據批準的村莊布局規劃、鎮總體規劃、鄉規劃,并在村莊建設規劃中予以界定,各區人均建設用地標準,由各區政府依據相關規定自行制定。

    歷史文化名村、中國傳統村落、美麗宜居示范村等特定村莊規劃的編制,應當以建設部、省建設廳公布的規劃編制要求為主要依據,并報金華市城鄉規劃主管部門備案。

    第一百零一條  村莊各類建設用地的比例構成應參照下表規定。

    第一百零二條 村莊公共設施項目的配置應符合以下規定:

    第一百零三條 村民住宅建設原則上實行聯立式,提倡公寓式,嚴格控制建設獨立式住宅。

    第一百零四條 村莊建設用地建筑容量宜按以下標準控制:容積率0.8-1.4,建筑密度28-37%,綠地率25-30%。在規劃期限內村莊保留建筑或者傳統建筑占有比例較高的村莊,指標宜按實際計算所得。山區村莊綠地率可以酌情降低。

    第一百零五條 村民住宅建筑間距除必須滿足日照要求并符合消防、衛生、環保、防災、工程管線和建筑保護等要求外,應同時符合下列規定:

    (一) 建筑間距一般為:1.南北朝向時,異地新建區不小于1:1.1,原址拆建區不小于1:1,且不小于6米。2.東西朝向或南北向與東西向垂直布置時,不小于1:0.8,且不小于6米。對房屋密集區的原址拆建房屋,若受周邊條件限制,在四鄰無意見的情況下,可酌情降低建筑間距標準。

    (二)非住宅建筑與村民住宅相鄰時,非住宅建筑的建筑退讓和間距控制應按本技術規定第三章第一節建筑間距有關要求執行,同時保證與相鄰村民住宅正向間距不小于10米,山墻距離不小于6米。

    (三)建筑室內外高差宜控制在0.4米以內,層高不宜超過3.2米,其中底層層高可酌情增加,但不應超過3.8米。建筑層數一般不超過3層,建筑高度不得超過10米(以首層室內地坪起算),陽臺進深不超過1.5米。

    (四)在文物保護單位、建筑保護地段周圍及風景名勝區規劃控制地段建設的村民住宅,其建筑高度和退讓應符合文物保護和建筑保護的有關規定,并按批準的村莊建設規劃執行。

    第一百零六條 統一規劃建設的新建村民住宅區的住宅建筑退讓村莊主道路不少于2.5米,退讓村莊次道路不少于1.5米,退讓城市道路、公路、河流、電力線、鐵路以及各類地下管線的距離應按有關規定執行。

    第一百零七條 村莊內道路交通組織應布局合理、主次分明。道路寬度應滿足消防車通行要求,主要道路不宜小于7米,次要道路不宜小于4米;消防通道可利用交通道路設置,并應與公路或城市道路相連通,消防通道之間的距離不應

    超過160米;村莊內公共停車位應按不少于8個/百人設置。村莊舊村改造時,其道路系統應充分考慮原有道路特點,保留和利用有歷史文化價值的街巷。

    第一百零八條 村莊范圍內各類管線宜結合道路布置,并符合下列規定:

    (一)村莊電力、通信線路一般以架空方式為主,電信、有線電視線路宜同桿敷設。

    (二)結合道路規劃,合理布置給水、排污管網。

    (三)各種管線之間水平以及垂直間距應符合有關規范標準。

    (四)村莊污水收集與處理遵循就近集中的原則,靠近城區、鎮區的村莊污水宜優先納入城區、鎮區污水收集處理系統;其它村莊可根據村莊分布與地理條件,集中或相對集中收集處理污水,村莊單獨設置小型污水處理設施。


    6第六章 建設工程竣工規劃核實管理

    第一百零九條 依法辦理建設工程規劃許可證的城鎮建設工程,應按照《浙江省城鎮建設工程竣工規劃核實管理辦法》實施竣工規劃核實。

    原則上建設工程竣工規劃核實以建設工程規劃許可證對應的用地范圍為單元組織,若一個建設工程規劃許可證對應的建設內容部分已竣工,在建部分與已竣工部分有明確區域劃分,且不影響已竣工部分交付使用的,可分期進行規劃核實,分期不超過兩期。

    第一百一十條 總建筑面積的合理誤差按以下規定累進計算:

    (一)1000平方米以內(含1000平方米)部分為3%。

    (二)1000—5000平方米(含5000平方米)之間部分為2%。

    (三)5000—10000平方米(含10000平方米)之間部分為1.5%。

    (四)10000平方米以上部分為0.5%。

    累進計算的建筑面積合理誤差不得超過500平方米。

    第一百一十一條 建筑高度的合理誤差按以下規定累進計算:

    (一)20米以內(含20米)部分為0.5%。

    (二)20—100米(含100米)之間部分為0.25%。

    (三)100米以上部分為0.1%。

    累進計算的建筑高度合理誤差不得超過0.5米。

    第一百一十二條 總建筑占地面積的合理誤差范圍按以下規定計算:批準總建筑占地面積2000平方米以內(含2000平方米),實測總建筑占地面積誤差不超過批準占地面積1%;批準總建筑占地面積2000平方米以上,實測總建筑占地面積不得超過(批準總建筑占地面積-2000平方米)×0.5%+20平方米。

    第一百一十三條 建設工程(包括建筑工程和市政工程)的竣工規劃核實測量,應當遵守《金華市建設工程竣工規劃核實測量技術規定》。城鄉規劃主管部門對測量成果的真實性和準確性開展不定期督查。

    建(構)筑物工程竣工規劃核實測量,應當在建(構)筑物主體及道路、綠化等配套工程完工,施工腳手架已拆除后進行;管線工程竣工規劃核實測量,應當在管線(溝)已按規劃要求鋪設,管溝未覆土前進行;道路竣工規劃核實測量應當在路面及其配套設施施工完成后進行。

    改變規劃條件指標在合理誤差范圍內的項目,可以視為輕微違法行為不予處罰,由城鄉規劃主管部門出具建設工程規劃核實確認書,涉及出讓用地的,國土資源主管部門在辦理土地使用權分割辦證時直接補繳合理誤差部分的土地出讓金。

    第一百一十四條 未取得建設工程規劃核實確認書的建設工程,建設單位不得組織竣工驗收。


    7第七章 附  則

    第一百一十五條本規定未盡事宜,均按國家、省、市有關規范、規定執行。

    第一百一十六條 本規定實施前已取得土地出讓合同的建設項目,并在發布之日后兩個月內通過城鄉規劃主管部門建筑方案審查的建設項目,按原規定執行;本規定實施前已取得城鄉規劃主管部門提供的規劃條件,且在有效期內的非出讓方式供地的建設項目,按原規定執行(市政府另有規定的除外)。

    第一百一十七條 本規定各縣(市)可參照執行。

    第一百一十八條 本規定自2015年10月1日起實施。 2008年9月2日發布的《金華市區城市規劃管理技術規定》同時廢止。

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    • 應該多普及這些法律實施細節。深度好文贊一個

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