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    【金華市】《義烏市城鄉規劃管理技術規定》

    8904

    1第一章 總 則

    第一條 為了加強義烏市城鄉規劃建設管理,保障城鄉規劃的順利實施,提高人居環境質量,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》的規定以及相關法律法規、技術規范等,結合本地實際,制定本規定。

    第二條  本規定適用于義烏市行政區域范圍內的各項建設工程,本規定附件與正文具有同等效力。

    第三條 凡制定和實施城鄉規劃,從事與城鄉規劃有關的建設管理活動,應遵守本規定。各類建設工程的建設和管理應按批準的詳細規劃和本規定執行;編制詳細規劃和其他相關規劃時,涉及建設工程規劃管理內容的,應當符合本規定的要求。

    風景名勝區、歷史文化保護區、文物保護單位及其保護范圍內的建設應按批準的專項規劃執行。

    在規劃編制、管理中,如有涉及消防、人防、環保、交通等其他專業的,除符合其他專業的有關規范和標準外,還應當符合本規定。


    2第二章 用地管理

    第一節 城市用地分類和適建范圍

    第四條 城市用地按土地使用的主要性質進行劃分和歸類。根據中華人民共和國《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137-2011),結合本市用地的實際情況,本市城市用地分類和代號宜符合表一的規定。

    第五條 為引導土地集約使用、促進產業轉型升級、減少交通需求以及提升城市內涵品質,鼓勵合理的土地混合使用,增強土地使用的彈性。

    土地混合使用應符合環境相融、保障公益、結構平衡和景觀協調等原則。

    在城市規劃編制過程中,當土地使用功能需要規劃為混合用地時,宜參照表二。

    第二節 建設用地

    第六條 建設用地界線及面積的確定應符合下列規定:

    (一)建設用地的界線以建設用地規劃許可證確定的用地紅線為依據;

    (二)同宗建設用地內的容積率、建筑密度、綠地率等控制指標計算依據土地使用權證載明的面積,(不受建設用地規劃許可證和土地使用權證的面積誤差影響)。

    第七條  單獨開發的建設用地面積若低于表三規定的下限值的,視為零星用地,應與周邊用地整合使用,不得單獨規劃建設。當多、高層建筑混合布局時,按較大的下限值控制。

    建設用地未達到表三規定的下限值,但有下列情況之一,且不影響城市規劃實施的,經城鄉規劃主管部門核準可予以建設:

    (一)鄰近土地已經完成建設或為道路、河流等其他類似情況,確實無法調整、合并的;

    (二)因街區及用地性質劃分、市政公用設施等限制,確實無法調整、合并的;

    (三)農村的村鎮建設,因特殊情況,確實難以達到前款規定面積的;

    (四)因其他特殊情況,確實無法調整合并的。 

    不具備整合條件的零星用地,鼓勵實施公共綠地、停車場、廣場等公益性建設項目。

    第八條  部分建設用地的主要配建標準應符合下列規定:

    (一)物業管理區域內的建筑應按照《浙江省物業管理條例》規定配置物業管理用房。建設單位應當按照物業建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業管理用房;但物業管理區域內的物業均為非住宅的,物業管理用房的配置比例為物業建設工程規劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三。物業管理用房宜相對集中設置且不得設置在地下。

    (二)工業、倉儲用地內禁止建設成套住宅、賓館、專家樓、招待所等非生產性配套設施。廠區內行政辦公和生活服務設施等非生產性用房建筑占地,不得超過地塊總用地面積的7%,建筑面積不得超過地塊總建筑面積的30%。

    (三)中小學校、幼兒園、老年公寓、醫療衛生機構、文化及其他重要社會公益性建設項目的配建標準,應符合國家、浙江省工程建設相關標準要求。

    (四)經批準的控制性詳細規劃明確配建標準的,按照批準的控制性詳細規劃執行。

    第三節  建筑容量

    第九條  建筑容量應兼顧社會、環境和經濟效益,與用地性質、功能相適應,并滿足交通、安全、人防、環衛以及其他相關配套等方面的要求。

    第十條  有新建、擴建、改建的建設項目的建設用地,建筑容量應按表四的規定控制,其中表四中規定的建筑密度、容積率控制指標為上限值,適用于單一類型的建筑用地。

    有下列情形之一,應編制修建性詳細規劃或城市設計,確定地塊控制指標:

    (一)城市歷史文化街區、風貌保護區等特殊地區;

    (二)面積超過5萬平方米的建設用地;

    (三)三種以上功能混合且建設建筑面積10萬平方米以上的綜合體建設用地;

    (四)含有建筑高度100米以上超高層建筑的建設用地;

    (五)屬于城市重要地段、節點的建設用地。

    2)歷史文化保護區、風景名勝區等特定功能區塊或單獨編制詳細規劃地段的建筑容量根據其特殊的規劃建設要求另行控制,其指標可超出表四規定的數值。

    (3)未列入表四控制規定的文化體育、教育科研、醫療衛生等建筑容量控制,按有關專業技術規范執行。

    (4)特殊工藝要求的專業廠房、特殊存儲要求的特種或危險品倉庫,容積率和建筑密度由城鄉規劃主管部門根據專業性規定另行核定。

    (5)特殊地段如鄰近山區、半山區和沿河景觀區和度假區及地塊內有高壓線、大型管線通過的,考慮自然景觀以及實際工程建設等情況,其容積率可酌情降低。

    (6)容積率等控制指標應同時符合國家、省、市相關土地使用政策的規定。

    (7)城市特定區域編制規劃時,允許結合實際另行確定建筑容量。

    第十一條  鼓勵建設單位在建設項目開發中,向社會提供公共開放空間。

    在滿足規劃要求和相關規定的前提下,在建設用地范圍內全天候為社會公眾提供廣場、綠地、停車場、通道等公共開放空間,并符合本條第三款規定使用要求的,可在原定建筑面積的基礎上按表五標準再予以建筑面積補償,但補償的建筑面積不得超過原定建筑面積的10%,并且補償后的總容積率不得超過第十條規定的上限值。

    建設工程的公共開放空間符合以下條件之一的,可按表五規定對建設工程予以建筑面積補償:

    (一)提供室外廣場綠地的,應沿城市道路集中設置,并不得設置柵欄等隔離設施,且有效使用面積不小于400 平方米;

    (二)提供建筑底層公共空間的,其開放的空間應面臨城市道路,且寬度不小于3 米,凈高不低于4.2 米,水平投影面積不小于300 平方米;

    (三)提供公共通道的,通道須用于解決城市或者相鄰地塊的公共交通,并且上空不得有建筑物,車行道寬度不小于5 米,凈高不低于5 米、長度不小于50 米;步行道寬度不小于3.5 米、長度不小于40 米;

    (四)提供社會公共停車場(庫)的,停車位數量不少于30 個;

    (五)因城市規劃調整需要占用建設用地的。

    建設工程的公共開放空間屬下列情況之一的,不再對建設工程予以建筑面積補償:

    (一)經批準的詳細規劃或者規劃設計條件明確要求提供的;

    (二)容積率已經達到第十條規定的容積率上限值的;

    (三)工程項目已經實施建設完成的。

    第四節 公共服務設施與城市綠地

    第十二條 城市規劃建設應按照標準配置行政辦公、文化、教育科技、體育、醫療衛生、社會福利等公共管理與公共服務設施。

    第十三條 制定和實施新建居住社區規劃,新社區集聚區規劃等,應按照城鄉規劃法法律法規、國家和省城鄉規劃相關標準規范規定,同步安排教育、商業服務、金融郵電、市政公用、社會福利與保障、行政管理與社區服務等公共服務設施。

    第十四條  各類建設用地的綠地率應符合表六的定。

    綠地率計算按照園林綠化主管部門的計算標準執行。

    第十五條 建設項目用地范圍內的各類綠地包括以下類型綠地:

    (一)地面綠化用地:覆蓋各類生長機質,上部無建筑物、構筑物遮擋,適于栽植各類植物的用地。折算系數:按投影面積的100%計算。

    (二)懸空建筑(陽臺、雨蓬等)下綠地用地。

    (三)在綠地包圍內的水體,主要有以下類型:

    1、景觀水體;

    2、跌水;

    3、景觀良好、水質清澈、水岸造型優美的各類水池(不包括游泳池、旱噴池及各類水體渾濁、景觀效果差的生產水池)。

    (四)屋頂綠化,主要有以下類型:

    1、地下車庫屋頂綠化;

    2、地下建筑物的屋頂綠化;

    3、建筑物裙房的屋頂綠化

    (五)草坪磚綠化,僅指建設項目總平面圖中確定的地面停車場地。

    第十六條 城市沿江、河等兩側綠地的寬度,在與藍線銜接的基礎上,應符合下列規定:

    (一)義烏江、南江每側不小于100米;大陳江干流兩側不小于50米;

    (二)吳溪、銅溪、航慈溪、洪巡溪每側不小于20米;前溪、后溪、六都溪、東青溪、石溪、環溪、缸窯溪、香溪、楊村溪、洪溪、龍祈溪每側不小于15米;

    (三)經批準的詳細規劃、城市設計有另行規定的,按照詳細規劃、城市設計的要求執行。

    第十七條 義烏江、主要景觀河道兩岸的綠地建設,應先行編制詳細規劃和城市設計方案,并按有關規定報請批準后實施。

    建設用地內有河道時,在滿足水域河運、水利、防洪等相關要求的情況下,小型公共休閑活動設施、景觀建筑、市政公用設施、水利設施等臨水性建筑可結合綠地水系靈活布局;其他建設項目按照經批準的城市設計、詳細規劃的要求執行。

    第十八條 建設用地內沿江、河、湖且寬度15米(含15米)以上的綠地應對外開放;寬度15米以下的綠地,根據城市空間景觀要求也宜對外開放。

    第五節 豎向設計原則及要求

    第十九條 在建筑總平設計中,場地設計標高與建筑±0.00標高應結合現狀地形及周邊城鎮道路、相鄰地塊場地的標高、城鎮規劃以及周邊排水情況綜合確定。 

    第二十條  場地設計標高的確定(內部主要道路及鋪裝廣場標高)要求: 

    (一)現狀場地相對平整地形標高低于相鄰地塊或規劃道路中心標高的,或現狀地形標高高于相鄰地塊和道路中心標高在0.6米以內的,場地設計標高不宜超過相鄰地塊、道路中心標高0.6米;

    (二)現狀地形標高超過相鄰地塊或規劃道路中心標高0.6米以上的,設計時不宜整體抬高現狀標高,場地周邊與相鄰地塊臨界處的設計標高應綜合考慮排水、采光等因素,兼顧相鄰關系;場地周邊有多個道路中心標高或道路有一定坡度的,可結合具體情況確定;

    (三)特殊地形,另行報規劃行政主管部門確定。

    建筑物與建筑物之間、建筑物與場地之間、建筑物與道路廣場之間應有合理的銜接。必須設置非機動車道、無障礙設施的,尺度、坡度等應滿足國家規范要求。 

    第二十一條  建筑±0.00標高的規定: 

    (一)建筑室內地坪±0.00標高應為地上首層建筑的室內地坪位置;

    (二)建筑±0.00標高與室外場地高點的標高差,無地下、半地下室的應控制在0.6米以內;有地下、半地下室的宜控制在1.5米以內。

    第二十二條  建筑室外綠化場地的標高宜低于人行道0.1米。

     


    3第三章 建筑管理

    第一節 建筑間距

    第二十三條 居住建筑的間距除符合消防、衛生、環保、工程管線和建筑保護等要求外,應符合本章的規定。

    第二十四條 居住建筑的日照標準,應保證被遮擋居住建筑大寒日日照不少于2小時的標準。舊城區改建項目內新建居住建筑日照標準可酌情降低,但不應低于大寒日日照1小時的標準。

    被遮擋居住建筑大寒日原有日照少于2小時標準的,新建建筑對其遮擋日照不得加劇影響。

    居住建筑日照分析計算按《浙江省城市建筑工程日照分析技術規程》執行。

    第二十五條 平行布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一)朝向為南北向的多層居住建筑,即正南北和南偏東(西)45°以內(含45°)(下同),其建筑間距最低不小于南側建筑高度的1.0倍;舊城改建和新農村建設可酌情降低。

    (二)朝向為東西向的多層居住建筑,即正東西和東(西)偏南45°以內(不含45°)(下同),其建筑間距最低不小于較高遮擋建筑高度的0.8倍;舊城改建和新農村建設可酌情降低。

    第二十六條 垂直布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一)南北向的建筑間距不小于南側建筑高度的0.8倍,且建筑間距不小于10米;

    (二)東西向的建筑間距不小于南北朝向建筑高度的0.8倍,同時不小于另一建筑高度的0.6倍,且建筑間距不小于10米;

    (三)本條第(一)、(二)款建筑山墻寬度應小于、等于16米;對建筑山墻寬度大于16米的,其建筑間距按平行布置的多層居住建筑控制。

    第二十七條 非垂直也非平行布置的多層居住建筑的建筑間距規定如下:

    (一)當兩幢建筑物的夾角小于或等于45°時,其最窄處建筑間距按平行布置的居住建筑控制;

    (二)當兩幢建筑物的夾角大于45°時,其最窄處建筑間距按垂直布置的居住建筑控制;

    (三)朝向的確定以被遮擋建筑為準。

    第二十八條 高層建筑與居住建筑建筑間距,除保證被遮擋居住建筑滿足日照相關規定外,應同時滿足以下規定:

    (一)面寬大于42米的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其南北向建筑間距不得小于高層建筑高度的0.9倍;舊城改建地段不小于0.8倍;且建筑間距不小于24米;

    (二)面寬在24米(含24米)與42(含42米)米之間的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其南北向建筑間距應

    不小于高層建筑高度的0.8倍;舊城改建可酌情降低,地段不小于0.7倍;且建筑間距不小于24米;

    (三)面寬小于24米的高層建筑與其北側南北向居住建筑平行布置時,其南北向建筑間距應不小于高層建筑高度的0.6倍,且建筑間距不小于24米;

    (四)高層建筑與東西向多層居住建筑平行布置時,其東西向建筑間距不小于高層建筑高度的0.5倍,且建筑間距不小于24米。

    第二十九條 在一類居住用地上新建低層居住建筑的,其用地內部南北建筑間距不小于南側建筑高度的1.4倍。舊城改建和新農村建設可酌情降低,最低不小于南側建筑高度的1.0倍;且建筑間距不小于10米。

    第三十條 南北向多層建筑與其南側相鄰地塊的低層居住建筑建筑間距不得小于10米;南北向高層建筑主樓與其南側相鄰地塊的低層居住建筑建筑間距不得小于13米,且高層建筑主樓退離南側自身用地邊線不小于10米。

    南北向高層建筑與其南側相鄰地塊的多層南北向居住建筑建筑間距不得小于多層南北向居住建筑高度的1.2倍,高層建筑主樓退離南側自身用地邊線不小于10米;且建筑間距不小于24米。

    第三十一條 建筑平行布置,遮擋建筑為多層、高層建筑時,新建被遮擋居住建筑下部為非居住用房的,其建筑間距計算可扣除非居住用房的高度;當被遮擋居住建筑為現狀建筑(不包括同步規

    劃先行建造的居住建筑)時,其建筑間距計算不得扣除非居住用房的高度。

    第三十二條 多層居住建筑與低層、多層居住建筑的山墻間距不宜小于6米;低層居住建筑之間的山墻間距不宜小于4米;高層建筑主樓與低層、多層、高層居住建筑山墻間距不宜小于13米。設陽臺、挑窗、轉角窗或外挑構筑物等均應從其外邊線算起。

    第三十三條 醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所、中小學教學樓與相鄰建筑的間距,除符合日照、消防、環保、衛生等規定外,還應符合下列規定:

    (一)南北向平行布置且南側為多層建筑的,舊城改建地段其建筑間距不小于南側建筑高度的1.2倍,新區不小于南側建筑高度的1.5倍;

    (二)南北向平行布置且南側為高層建筑的,除保證被遮擋建筑符合國家有關規范規定的日照標準外,還應滿足第二十八條建筑間距的規定。

    第三十四條 辦公、賓館等非居住建筑(不包括醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所、中小學教學樓、工業建筑、倉儲建筑、門衛、配電房等附屬建、構筑物,下同)的建筑間距,應符合下列規定:

    (一)高層非居住建筑平行布置時:

    1、南北向的,其建筑間距不小于南側建筑高度的0.4倍,且不小于18米。

    2、東西向的,其建筑間距不小于較高建筑高度的0.3倍,且不小于13米。

    (二)多層非居住建筑平行布置時:

    1、南北向的,其建筑間距不小于南側建筑高度的0.8倍,且不小于10米。

    2、東西向的,其建筑間距不小于較高建筑高度的0.7倍,且不小于10米。

    (三)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時,根據遮擋關系,其建筑間距按本條第一、二款規定控制,且不小于13米。

    (四)低層非居住建筑與高層、多層、低層非居住建筑的間距按消防間距的規定控制,但最小不少于6米。

    (五)以其他形式布置的上述非居住建筑的間距及山墻間距,按消防間距的規定控制。

    第三十五條 非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其建筑間距按居住建筑規定控制。

    非居住建筑(第三十四條所列非居住建筑除外)位于居住建筑北側的,居住建筑在滿足自身退讓的前提下,其與北側建筑間距可按非居住建筑控制。

    第三十六條 建筑間距的其它規定:

    (一)高度不超過5米的門衛、變配電房、電信交接間、小庫房、車庫等附屬建、構筑物,與居住建筑、醫院病房樓、休療養院住宿樓、幼兒園及托兒所生活教學建筑和大、中、小學教學樓正、背面的間距,在滿足日照、消防規范要求的條件下,按不小于6米控制。附屬建、構筑物之間的間距按消防間距控制;

    (二)學生宿舍、職工宿舍與其它建筑的間距按居住建筑控制。服務式公寓的日照標準按居住建筑控制,在滿足日照要求的條件下,建筑間距、建筑退讓可按辦公、賓館等非居住建筑控制;

    (三)工業、倉儲、市政、特殊用地內建筑間距按相關規范控制;

    沿城市重要道路、廣場按城市規劃布置公共建筑物時,其間距應服從街景的要求;

    (四)因特殊的建筑藝術、城市空間景觀的需要,在滿足國家相關規范的條件下,低、多層建筑間的間距可小于上述有關規定。

    第二節 建筑退讓

    第三十七條 控制性詳細規劃圖則中已明確退讓要求的,應按圖則要求進行退讓;圖則未明確的,按本節規定執行。

    第三十八條 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路軌道交通兩側以及電力線路保護區范圍內的建筑物,其退讓距離

    應符合消防、環保、防汛和交通安全等方面的要求,并同時符合本章規定。

    第三十九條 沿建筑基地邊界的建筑物,其離界距離按以下規定控制,但離界距離小于消防間距時,應按消防間距控制。

    (一)當現狀建筑退讓自身用地界線不滿足本技術規定要求時,新建建筑在滿足自身退讓要求的基礎上與已建建筑間距應滿足日照要求及最小建筑間距要求;

    (二)地下建、構筑物的離界間距,不小于地下建、構筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距離)的0.7倍,且不小于5米,其自用管線和支護結構的外側的離界距離不小于1米。經相應的施工技術論證部門評審,并由原設計單位簽字認定后,其距離可適當縮小,但其最小值不小于3米,且圍護樁和自用管線不得超過基地界限。

    (三)圍墻設置不得影響城市景觀。圍墻退讓道路紅線不應小于1.5米。后退相鄰建設用地的邊界,視相鄰地塊權屬等情況確定:當界外為已征用地,圍墻中心線與用地界線吻合;當界外為未征用地,圍墻基礎不得逾越地界;

    (四)大門及門衛設施,后退用地紅線不應小于1.5米。高度不超過5米的機械式停車設施、變配電房后退圍墻不小于1.5米。

    第四十條 沿城市道路兩側新建、擴建和改建建筑物,其后退道路規劃紅線的距離不得小于下表所列值。

    1)建筑物后退道路規劃紅線的距離以建筑物地上一層最突出的外墻(含柱)邊線計算。

    (2)道路交叉口四周的建筑物后退道路規劃紅線的距離,多、低層建筑不得小于5米,高層建筑不得小于8米(均自道路規劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起)。

    (3)交叉口范圍均自道路規劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起。(如圖)

    第四十一條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其面臨城市道路的主要出入口后退道路規劃紅線的距離,不得小于10米,并應留出臨時停車或回車場地。

    第四十二條 沿城市高架道路兩側新建、改建、擴建居住建筑,其沿高架道路主線邊緣線后退距離,不小于30米;其沿高架道路匝道邊緣線后退距離,不小于15米。

    第四十三條 建筑物的圍墻、基礎、臺階、管線、陽臺,不得逾越用地規劃紅線。

    在規定的后退道路規劃紅線的距離內,不得設置零星建筑物;雨蓬、陽臺、招牌、燈飾等可外挑,但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。

    第四十四條 公路兩側建筑控制區是指公路兩側邊溝外緣(高速公路隔離柵欄)向外一定距離內,除公路防護、養護需要外,禁止修建建筑物和地面構筑物的范圍。除規劃另有規定外,隔離帶寬度的具體規定如下:

    (一)互通立交和特大型橋梁,兩側各50米;

    (二)高速公路,兩側各30米;

    (三)國道,兩側各20米;

    (四)省道,兩側各15米;

    (五)縣道,兩側各10米;

    (六)鄉道,兩側各5米。

    公路彎道內側及平交道口附近的建筑控制區還須依照國家規定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。

    公路紅線和隔離帶內,不得新建、改建、擴建建(構)筑物和構筑物,但可耕種或綠化;經公路管理部門批準,可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道、增設公交停靠站等。

    沿穿越村鎮、城鎮的公路兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,可按村鎮、城鎮規劃進行管理,但建筑物后退公路規劃紅線的距離應按有關政策進行。

    第四十五條 沿鐵路兩側新建、改建、擴建建筑工程,應符合以下規定:鐵路干線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于50米;鐵路支線、專用線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米,圍墻的高度不得大于3米。

    第四十六條 沿地面和高架軌道交通兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,其后退線、軌道外邊線外側距離除規劃另有規定外,不得小于30米。沿地下軌道交通兩側新建、改建、擴建建(構)

    筑物,其后退隧道外邊線外側距離應符合軌道交通管理的有關規定。  

    第四十七條 在電力線路保護區范圍內,不得新建、改建、擴建建(構)筑物。

    (一)架空電力線路保護區,指導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區域。

    1、一般地區沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,其后退線路中心線距離除有關規劃另有規定外,不得小于以下距離:

    500千伏,37.5米;

    220千伏,20米;

    110千伏,15米;

    35千伏,10米;

    10千伏,5.5米。

    2、中心城區和郊區城鎮人口密集地區,沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建(構)筑物,其后退線路中心線距離應符合電力管理的有關規定。

    (二)電力電纜線路保護區,指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區域。其每邊向外側延伸的距離應不小于0.75米。

    第四十八條 沿城市道路兩側的貨運裝卸泊位應后退道路規劃紅線設置,或設于建筑物底層。

    第四十九條 老城區改造地段執行本規定建筑退讓確有困難時,市規劃行政主管部門可根據實際情況核定退讓距離,涉及相關部門的征求相關部門意見。

    第三節 建筑高度

    第五十條 建筑物的高度應符合本節的規定,并同時符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面的要求。

    第五十一條 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊(含微波通訊)設施周圍的新建、擴建、改建建(構)筑物,其控制高度應符合有關設施凈空高度限制的規定或高度控制要求。

    第五十二條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶內新建、擴建、改建建(構)筑物,其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規定,并按經批準的詳細規劃執行。尚無經批準的詳細規劃的,應先編制城市設計或建筑設計方案,進行視線分析,提出控制高度和保護措施,經建筑和文物保護專家小組評議后核定。

    第五十三條 在城市重點地段布置的建筑的高度,應按批準的修建性詳細規劃執行,尚無經批準的修建性詳細規劃的,應先編制

    城市設計或建筑設計方案,進行建筑空間環境、天際輪廓線等分析后確定。

    第四節 建筑基地出入口及停車

    第五十四條 建筑基地應與道路紅線相鄰接,否則應設基地道路與城市道路相連接。基地內建筑面積小于等于3000平方米時,基地道路的寬度雙向通行不應小于7米,單向通行不應小于6米;基地內建筑面積大于3000平方米且只有一條基地道路與城市道路相連接時,基地道路的寬度不應小于8米;若有兩條以上基地道路與城市道路相連接時,基地道路的寬度不應小于6米。

    第五十五條 建筑基地機動車出入口應當符合下列規定:

    (一)宜在基地周邊較低級別的道路上安排。在不同等級的道路上開設二個或二個以上的機動車出入口時,應當按照道路等級由低到高的順序安排;

    (二)基地機動車出入口距交叉口的距離,應從交叉口道路緣石轉彎弧線的端點起到基地機動車出入口邊線計算,并應符合下列規定;

    (三)開設在主干路上的基地機動車出入口,距交叉口的距離應大于100米,或設置在距交叉口的最遠端;當路段設有中央分隔帶,且機動車出入口設置在交叉口出口道上時,出入口距交叉口的距離應大于80米,或設置在距交叉口的最遠端;

    (四)開設在次干路上的基地機動車出入口,距交叉口的距離應大于80米,或設置在距交叉口的最遠端;當路段設有中央分隔帶,且機動車出入口設置在交叉口出口道上時,出入口距交叉口的距離應大于70米,或設置在距交叉口的最遠端;

    (五)開設在支路上的基地機動車出入口,距離與主次干路相交的交叉口應大于50米,距離與支路相交的交叉口應大于40米,或設置在距交叉口的最遠端。

    第五十六條 建筑物配建的停車設施可采用屋頂停車、地面停車、地下車庫、立體停車樓(庫)及機械式立體停車庫等多種形式。露天地面停車泊位數一般不宜超過總泊位的20%。

    體育館等具有大量人流、車流集中疏散的大型公共建筑和住宅小區(保障房除外)不宜采用機械式停車。其他建筑工程停車場(庫)配置的機械停車泊位數不宜超過其配建停車泊位總數的60%。

    第五十七條 停車場(庫)每單位車輛的停車面積應符合《停車場(庫)每車位的停車面積》(表十二、十三)的規定。

    第五十八條 旅館、飯店、體育場(館)、影劇院、展覽館、圖書館、醫院、學校等公共建筑和商業街(區)、居住小區必須配建或增建相應停車場、停車庫,其配建指標按(表十四)規定控制。

    第五十九條 建筑工程配套的機動車停車場(庫)的出入口車道及數量,應符合下列規定:

    (一)停車泊位數不大于100輛時,應設置不少于1個雙車道或2個單車道的出入口;當停車泊位數小于25輛時,如條件受限

    制時也可設置一個單車道的出入口,但必須完善交通信號和安全設施,出入口外應設置不少于二個等候的客車泊位;

    (二)停車泊位數為101-300輛時,應設置不少于1個雙車道和1個單車道的出入口;

    (三)停車泊位數為301-500輛時,應設置不少于二個雙車道的出入口;

    (四)停車泊位數超過500輛后,宜按每增加400輛增設一個雙車道出入口加以累計;超過1300輛后,宜按每增加500輛增設一個雙車道出入口加以累計;

    (五)受場地條件限制,地下車庫出入口數量不能滿足上述規定時,可采用坡道和機械式垂直生降梯組合作為其出入口,一臺機械式升降梯服務的車輛數不應大于25輛,升降梯出入口外停侯區應設置不少于二個候車位。

    第五節 城市景觀與環境

    第六十條 風景名勝區、城市廣場、歷史街區、重要河流水體或者公園綠地等公共空間周邊的建筑以及沿城市主要道路兩側的建筑,應當按照有關規劃或城市設計控制天際輪廓線,注重建筑界面的完整性和連續性,其形式、體量等設計應與周邊環境相協調。沿河流兩岸的建筑,還應當保持生態景觀廊道的通透性。

    若無可參照的規劃,則應當對建筑布局、建筑風貌、建筑體量、天際輪廓線、與相鄰空間環境的協調性等內容作專題研究。

    第六十一條 建筑色彩應符合相關規劃及規定的要求,同一組建筑的主體色調應當統一,一般以不超過兩種相互協調的主體色彩為宜,其色彩的明度、彩度應當與周邊建筑、環境相協調。

    第六十二條 濱臨水體的綠帶應結合地形與岸線設計,形成有特色的濱水景觀綠帶,并應在道路和水面之間形成透景,使水體、綠帶有機地組織在街景中。

    第六十三條 新建住宅建筑應成片規劃,盡量避免零星插建,同一住宅建筑群體的風格、造型、色彩宜協調統一,并在此基礎上,體現單幢住宅建筑的標識性。

    第六十四條 涉及已建建筑外部造型、色彩的改變,應以樓幢為單位整體規劃設計,并應保持與周圍環境的協調統一。封閉陽臺,空調室外機、太陽能熱水器、防盜鐵柵等戶外設施的安裝,宜以樓幢為單位統一進行,不得影響城市景觀。

    第六十五條 沿街建筑的立面和空間造型設計應符合詳細規劃或城市設計確定的原則,未制定詳細規劃或城市設計的,沿街建筑的建筑紅線在符合有關退讓規定的前提下,努力形成整潔有序的城市界面,并注意在形成整潔有序的城市界面的基礎結合交通、綠化和人流集散需要,變化街道空間,豐富城市景觀。

    (一)沿街建筑紅線與城市道路紅線之間要合理布置綠化、城市小品。沿街建筑立面上設置煙囪、燒火道、垃圾道、空調室外機等設施時,應對上述設施進行隱蔽或美化;

    (二)沿街建筑立面不應增設突出建筑紅線的立柱、臺階等。最大沿街懸挑寬度:建筑紅線至規劃用地紅線距離的1/3,且不得超過2米。沿街懸挑部分以下的凈空高度應不小于3米。

    第六十六條 室外裝修不應增加使用面積,屋頂裝修應符合有關間距、景觀等的規定。

    第六十七條 城市高架橋、輕軌道路、高速公路經過現狀住宅建筑等噪聲敏感建筑物集中區應當設置隔音設施。城市高架橋應考慮橋下空間的綠化設計。

    第六十八條 設置城市雕塑要按照城市規劃實施,雕塑選址應不影響城市交通,方便公眾觀賞。交通性廣場不宜設置城市雕塑。

    第六十九條 雕塑和小品應造型優美,其設計應考慮設置環境的人文景觀、自然景觀和尺度、色彩、質感等因素。


    4第四章 市政工程管理

    第一節 城市道路及交通設施

    第七十條 城市道路規劃建設應嚴格按總體規劃、道路交通專項規劃和控制性詳細規劃的要求進行。

    在規劃階段確定道路等級后,當遇特殊情況需變更級別時,應進行技術經濟論證,并報規劃部門批準。

    按城市道路在路網中的地位、交通功能和對沿線建筑物的服務功能等,城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四類。道路用地由機動車道、非機動車道、人行道、分隔帶和綠化帶等組成。各類規劃道路主要設計參數見表十五。

    第七十一條 城市道路橫斷面一般由機動車道、非機動車道、人行道、分車帶、設施帶、綠化帶等組成。

    道路的橫斷面形式有單幅路、兩幅路、三幅路和四幅路及特殊形式斷面。

    道路橫斷面設計應按道路等級、服務功能、交通特性,結合各種控制條件,在規劃紅線寬度范圍內合理布設。在道路交叉口范圍等特殊路段需要展寬的,應經規劃部門批準。

    橫斷面設計應滿足遠期交通功能需要。分期修建時應近遠期結合,使近期工程成為遠期工程的組成部分,并應預留管線位置,控制道路用地,給遠期實施留有余地。城市建成區道路不宜分期修建。

    第七十二條 道路縱斷面設計規定:

    (一)應依據城市規劃控制標高并適應臨街建筑布置及道路兩側地塊雨水排出的需要;

    (二)應綜合考慮現狀地形、地質水文、地下管線埋設、道路立交等因素,并保證路基穩定,工程量最小;

    (三)城市道路非機動車道的坡度宜小于2.5%;機動車道的最大縱坡應符合下表十六的規定,縱坡的最小坡長應符合下表十七的規定; 

    道路最小縱坡不應小于0.3%,當遇特殊困難縱坡小于0.3%時,應設置鋸齒形邊溝或采取其他排水措施。

    第七十三條 道路交叉口形式規定:

    城市道路交叉口的形式及其用地范圍,應當根據相交道路的等級、分向流量、交叉口周圍用地的性質合理確定。道路交叉口的形式一般應當符合下表十八規定:

    在城市立體交叉口、跨河(線)橋梁的坡道兩端,以及隧道進出口外50米的范圍內,不第七十四條 道路紅線規定:

    規定的后退道路規劃紅線范圍應供人流集散、交通設施及市政工程設施使用。

    第七十五條 人行道寬度規定:

    人行道最小寬度不宜小于2米,人非共板的寬度不宜小于5米。

    第七十六條 城市各級道路路段車道寬度應符合下列規定:

    (一)新建、改建快速路路段車道寬度應根據車道上行駛的車型類別執行,新建 、改建干路路段車道寬度應根據干路類別執行,新建 、改建支路路段車道寬度應根據有無公交車通行情況執行,按下表十九規定執行:

    宜設置平面交叉口和非港灣式公交停靠站。

    (二)在用地受限地段,主次干路路段車道寬度不應小于3米;以貨運交通為主的干路,車道寬度應為3.5米,用地受限地段不應小于3.25米。

    (三)新建、改建交叉口干路進口道最小寬度,應根據車道上行駛的車型;新建、改建交叉口支路進口道最小寬度,應根據有無公交車通行情況的車型,按下表二十規定執行:

    交叉口出口道車道寬度不應小于下游路段車道寬度。

    第七十七條  干路車道展寬段的規定:

    干路與干路的平交路口,應渠化展寬,盡量增加進口道車道數,提高通行能力。

    新建平面交叉口進口道展寬漸變段的長度應符合下表二十一規定: 

    第七十八條 交叉口視距規定:

    交叉口道路紅線應滿足視距三角形要求。交叉口的轉彎半徑宜按下表二十二要求控制。不同等級道路相交時,轉彎半徑按較低等級道路控制。

    第七十九條 城市道路通行凈高應符合下列規定:

    快速路、主干路機動車道凈高不小于 5 米,其他城市道路機動車道凈高不小于4.5米;

    人行道、非機動車道不小于2.5米,非機動車道同時作為機動車應急通道的通車凈高不應小于3.5米。

    第八十條道路機動車輛出入口規定:

    快速路與主干路兩側一般不得設置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口。

    在主干路上嚴格控制開設機動車出入口。舊城改造區域、重要地段、重要節點及其它特殊區域確需開設的,應作專項論證后確定。

    交叉口有展寬段時,不得在交叉口展寬段和展寬漸變段范圍內設置機動車開口;交叉口無展寬段時,主干路上距離平面交叉口不應小于60米、次干道上不應小于50米、支路上不宜小于30米。

    建設項目用地相鄰道路為兩條或兩條以上時,開口應選擇較低一級城市道路,宜遠離交叉口。

    第八十一條 無障礙通道設置規定:

    新建、改建城市道路,居住區及城市大型文化、體育、商業、服務、公共綠地、廣場等公共設施應按有關規定設置無障礙通道。

    第八十二條 停車場(庫)設置規定:

    機動車公用停車場(庫)的服務半徑,在城市中心地段和一般地段不宜超過300米,在城市外圍不宜超過500米。各類地段劃分由城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃及相關專業規劃要求確定。

    各類建設工程應按本市建設工程停車配建指標的有關規定配建停車位。

    公共停車場(庫)的出入口不宜設在主干路上,可在次干路或支路上開設,距道路交叉口、人行過街設施、橋隧坡道起止線距離應大于50米。

    第八十三條 汽車加油加氣站、充電站規定:

    城市公共加油站的服務半徑宜為0.9-1.2公里;

    加油加氣站應大、中、小型結合,以小型為主,規劃建成區內不應建一級加油站、一級加氣站和一級加油加氣合建站;

    加油加氣站的進出口宜設置在次干道或支路上,并應在站內設置車輛加油候車道。

    第八十四條 公交專用道和公交場站設置規定:

    路段單向機動車道3車道以上(含3車道)城市主干路,在條件允許的情況下宜設置公交專用道。

    公交場站選址應符合相關專項規劃。居住人口達到2-3萬規模的區域應設置公交首末站。

    公交場站用地面積標準宜參照表二十三。

    首末站建設規模應根據相應的營運線路所配車輛數量確定,一般用地面積宜為3000平方樞紐站,用地面積宜在6400平方米以上。在個別場地受限制地區,可適當減小首末站規模,相應縮減用地面積;

    新建大型居住區可按1000平方米至1200平方米/萬人的標準配置公交首末站。

    第八十五條 公共交通停靠站規定:

    公交停靠站的間距宜為400米至600米,根據城市用地及路網布局,部分路段間距可放寬至300米至800米。

    在路段上,同向換乘距離不應大于50米,異向換乘和交叉換乘距離不應大于100米;對置設站,應在車輛前進方向迎面錯開 30 米。

    道路交叉口附近的車站宜設在交叉口出口道一側,距交叉口出口緣石轉彎半徑終點宜大于 50 米。

    站臺寬度不宜小于2米,當條件受限時,站臺寬度不得小于1.5米。

    新建、改建的城市干路和交通量較大的支路應同時設置港灣式公交停靠站。設有公交專用道的干路可不設港灣式停靠站。港灣式停靠站宜在規劃道路紅線范圍內布置,局部路段布置有困難時可利用道路兩側建筑退讓部分布置。

    港灣式停靠站,站臺長度不小于25米,車輛進站減速漸變段長度不小于15米,車輛出站加速漸變段長度不小于20米。

    米左右。在城鄉主要客流集散點應設置

    新建港灣式停靠站停車位寬度應為3米;改建時,最小寬度不應小于2.75米。

    第八十六條 特殊項目出租車候客區設置規定:

    靠近交通性干道的大型公共建筑、商業建筑或對城市交通產生較大影響的建設項目,應在項目用地紅線內設置出租車候客區。

    第八十七條 人行天橋設置規定:

    在城市道路上架設人行天橋時,天橋的寬度不宜小于3米;天橋下的凈空高度應符合城市道路通車凈高要求。

    用地條件受限時,人行天橋可以超出道路紅線布置。

    第八十八條 地下通道設置規定:

    人行地下通道的凈寬不得小于4米,凈高不得小于2.5米,通道頂部覆土厚度不得小于1.5米,并滿足管線布設的要求。在地下通道兩側布設商業設施的,人行通道凈寬度不得小于8米,且應全天候對外開放。

    用地條件受限時,人行地下通道可以超出道路紅線布置。

    第八十九條 自行車車道寬度規定:

    單獨設置的自行車車道寬度單向不應小于1.5米,雙向不少于2.5米,設置于城市道路兩側的自行車車道寬單向不應小于2.0米。

    第二節 管線綜合

    第九十條 供水、供熱、排水、供電、通信、燃氣、垃圾處理等市政管網和設施的規劃、選址、新建、改建需符合各專項設計規范的有關規定,并與市總體規劃和控制性規劃相銜接;對周邊環境可能產生重大影響的市政工程項目,各主管部門(企業)應廣泛征求公眾意見,必要時應當召開聽證會,并做出可行性論證。

    第九十一條 管線綜合一般規定:城市工程管線宜地下敷設。新建管線應地下敷設,原有架空線應當配合城市道路建設、舊城改造、地塊開發等逐步改為地下敷設。

    各類管線宜結合城市道路布置,管線敷設應當與城市道路規劃紅線平行,走向順直,個別管線可結合河道、綠帶等布置,應對管線設施進行保護。

    第九十二條 管線敷設位置規定:

    各類管線宜在規劃道路紅線范圍內布置,局部路段布置有困難時可利用道路兩側公共綠地及建筑退讓部分布置;

    各類管線工程的建設,應當控制在管線綜合規劃安排的管線位置范圍內,不得占用其他管線的規劃位置;

    管線共同溝宜結合道路綠化帶或人行道設置。

    第九十三條  不同業主的通信電纜在同一通道布置時宜統一規劃,同溝敷設。

    第九十四條 110千伏及以上等級電力線、大口徑輸水管、高壓燃氣管、工業專用管等管線密集布置的區域,應統一規劃、結合城市用地布局設置管線走廊。

    第九十五條 中壓燃氣管道宜敷設于人行道下;次高壓、高壓燃氣管道宜敷設于綠化帶下,盡量避免在機動車道下敷設燃氣管道。燃氣管道不宜在高壓電力走廊范圍內長距離并行敷設。

    第九十六條 在城市道路交叉口的道路下應預留城市交通管制控制線路地下過街管孔。

    第九十七條 工程建設應妥善處理與現狀管線的關系。與規劃不符的現狀管線應在道路改造時同步遷移改造,改造后宜設置明顯的標志。

    第九十八條 建設用地內的配套管線應根據規劃要求與市政管線良好銜接,并宜設置明顯的標志;內部管線宜與區內道路或建筑平行布置,走向順直。

    第九十九條 城市道路兩側建、構筑物及其配套設施、配套管線建設應當在規定的后退道路規劃紅線的范圍內鋪設,不得壓占道路紅線及影響市政管線敷設。

    第一零零條  地下管線產生交叉的,在規劃布置時宜按下列規定控制:

    (一)壓力管線避讓重力管線;

    (二)易彎曲管線避讓不易彎曲管線;

    (三)支管避讓干管;

    (四)技術要求低的管線避讓技術要求高的管線;

    (五)臨時性管線避讓永久性管線。

    第一零一條  在有條件的地區宜采用分質供水。

    第一零二條  電力、電信等架空線建設應嚴格控制。在下列范圍內,除必須架空設置的軌道交通等線路外,不得新建架空電力線及其他架空線工程,現有架空線應根據規劃結合城市建設逐步改為地下敷設:

    (一)城市建設中心區域和重要地段;

    (二)民用機場、主要鐵路客運站、主要客運港口;

    (三)重要旅游景觀、人文景觀區域;

    (四)市人民政府規定的其他范圍。

    第一零三條  除第一零二條規定范圍外其他架空設置的電力線路和通信電纜,在符合有關技術標準的條件下,應當采用單桿多回路方式沿城市道路、公路和河流兩側或結合防護綠帶架設。架空線應避免頻繁跨越城市道路、公路和河流。架空電力線不得跨越易燃、易爆的危險場所,不得跨越屋頂為易燃材料的建筑物,并盡量避免跨越其他建筑物,確需跨越的,應滿足相關技術規范要求。

    第一零四條  新建、擴建橋梁和隧道的,應當根據規劃要求,預留管線通過的位置;管線在橋梁上和隧道內通過的,應當符合有關的技術規范,保證橋梁和隧道的安全以及正常的維修、養護,并

    不得影響市容。管線穿越或跨越河道時,應滿足水利、通航及河道整治等要求。

    第一零五條 地下管線埋設的深度和架空線設置的高度,各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹(林)木等的間距,應符合《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)的規定。管線間的水平、垂直凈距確因實際困難不能達到規定要求的,應采取有效的安全防護措施。

    第一零六條 地下管線檢查井的設置,不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建(構)筑物的使用功能和安全。

    第一零七條 因城市建設需要,在符合規劃及相關規范要求前提下,允許市政管線穿越建設用地。

    第一零八條 管線工程需穿越公路、鐵路、隧道、人防設施、建(構)筑物、河道、綠地等,管線建設單位應征得相關單位的同意,并采取安全防護措施。


    5第五章 城市空域保護和地下空間開發

    第一節 城市空域保護

    第一零九條 航空部門應根據使用飛機的特性和助航設備性能,對機場及附近一定范圍,規定凈空障礙物限制面的平面、斜面,制定凈空保護范圍圖,并納入城市總體規劃和控制性詳細規劃,作為城市規劃管理和建設的依據。

    第一一零條 經機場遠期規劃批準的機場凈空控制區內進行的各類工程建設,其施工建筑及臨時設施凈空高度應符合機場凈空要求,按軍民航空最高標準執行。

    第一一一條 凡需防止電磁波干擾或設置產生電磁輻射設備的建設項目選址時,建設單位必須提供有關技術資料(防干擾或產生輻射的范圍等),繪制微波通道走向及范圍圖,提出具體的空域保護要求及保護期限等。

    第一一二條 申請無線電通訊工程項目選址,應提供必要的技術資料,繪制微波通道走向及范圍圖,提出具體的空域保護要求及保護期限等。

    第一一三條 微波站址與機場、大型橋梁及重要軍事設施的距離不少于5公里,距離鐵路不少于1公里。

    第一一四條 在機場電磁環境保護區域內實施的建設項目,應當滿足機場電磁環境保護要求,城鄉規劃主管部門對可能影響機場電磁環境的項目審批,應征求無線電管理機構和航空主管部門意見。

    第一一五條 經批準的義烏機場區域的各項規劃和建設項目,任何單位不得擅自變更。如確需調整時,應報請原審批部門批準,并按管理程序重新辦理規劃建設審批手續。

    第二節 地下空間利用

    第一一六條 城市應加強地下空間開發利用的規劃管理。城鄉規劃主管部門在組織編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃時,應當設置城市地下空間開發利用專篇,具體落實城市地下空間開發利用專項規劃的要求,并與人防防災等專項規劃做好銜接。

    第一一七條 建設項目規劃設計應結合地形,并與城市道路標高合理銜接。以不合理人工堆土形成掩埋的建筑,不視為地下建筑。

    第一一八條 地下空間建設時應充分考慮周邊建筑質量安全等要求,并保證現有城市市政、水利、交通等基礎設施的安全,不得影響現狀城市地下管線的正常使用。

    第一一九條 鼓勵合理開發利用城市地下空間,并鼓勵地下空間多層開發。

    (一)單建地下空間項目在滿足人防和停車要求的前提下鼓勵綜合利用;

    (二)結建地下空間項目應隨地面建筑一并經城鄉規劃主管部門批準,其使用功能一般為地表建筑配套的人防、停車和相關設備用房等非經營性用途,規劃條件中另有規定的除外;

    (三)地下空間開發利用項目建設涉及地下連通工程的,先建單位應當按照相關設計規范預留地下連通工程的接口,后建單位應當負責履行后續地下工程連通義務;

    按規劃應設置連接通道的,通道寬度不小于4米,凈高度不小于2.8米,并由相關建設單位負責實施各自基地的通道部分;

    (四)核心商務區、連片開發的商務功能區塊、交通樞紐設施以及其他公共活動較為集中地塊的地下空間,應統一規劃,合理布局,連通建設。

    第一二零條 地下空間建筑應滿足安全、舒適、通風、消防、防災等要求,出入口及內部交通應設置明顯的導向標識,滿足疏散等公共安全的要求

    出入口等設置不得妨礙地面公共設施的使用及管理。

    第一二一條 地下人行通道宜連接附近主要交通站點,納入整體交通系統。地下人行通道宜采用簡明的形式,通行應方便流暢,避免造成行人滯留。

    應根據消防等相關要求設置地下人行通道的長度、防災疏散空間以及直通地面的出入口。

    第一二二條 地下設施及通風井

    (一)非公共設施的地下設施嚴禁設置在道路紅線內;

    (二)公共設施的地下設施和通風井宜在綠化帶內設置;當必須設置在人行道時,不應對人行通行能力及行人安全造成不利影響;

    (三)地下設施通風井的進風口和排風口宜分開建設。臨近建筑物設置的通風井,其口部距建筑物的水平直線距離不應小于5米。

    6第六章 建設工程竣工規劃核實管理

    第一二三條 依法辦理建設工程規劃許可證的城鎮建設工程,應按照《浙江省城鎮建設工程竣工規劃核實管理辦法》實施竣工規劃核實。

    第一二四條 總建筑基底面積的合理誤差范圍按以下規定計算:批準總建筑基底面積200平方米以內(含200平方米)。實測總建筑基底面積誤差不超過批準基底面積1%;批準總建筑基底面積200-500平方米以內(含500平方米)。實測總建筑基底面積誤差不超過批準占地面積0.5%;批準總建筑基底面積500-2000平方米以內(含2000平方米)。實測總建筑基底面積誤差不超過批準占地面積0.25%;批準總建筑基底面積2000平方米以上,實測總建筑基底面積誤差不超過批準基底面積0.1%;采用多級累進制計算,累計面積誤差不得超過50平方米。

    第一二五條 義烏市城市規劃區范圍內各項建設工程(包括建筑工程和市政工程)的竣工規劃核實測量,應當遵守省、市相關竣工規劃核實測量規定。

    第一二六條 建(構)筑物工程竣工測繪,應當遵守省、市相關建設工程竣工測繪規定。


    7第七章 附 則

    第一二七條 本規定自2015年2月1日起施行。

    附錄一 名詞解釋

    1、城市規劃

    對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。

    2、城市總體規劃

    對一定時期內城市性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和實施措施。

    3、城市設計

    對城市體型和空間環境所做的整體構思和安排,貫穿于城市規劃的全過程。

    4、城市綠線

    城市各類綠地范圍的控制線。

    5、城市紫線

    國家歷史文化名城內的歷史文化街區的保護范圍界線,以及歷史文化街區外經市(區)級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。

    6、城市黃線

    對城市發展全局有影響的、城市規劃中確定的、必須控制的城市基礎設施用地的控制界線。

    7、城市藍線

    城市規劃確定的江、河、湖、庫、溪和濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。

    8、用地紅線

    建設用地的范圍邊界線

    9、道路紅線

    規劃的城市道路路幅邊界線

    10、土地混合使用

    同一地塊或建筑物中有兩種或兩種以上的使用功能,如住宅、辦公、商業、工廠等。

    11、用地兼容

    在不影響城市規劃實施的前提下,在規劃編制和實施階段,對不同類別性質用地進行合理選擇、調配的彈性規定。

    12、公共開放空間

    在建設用地內,全天候為社會公眾提供的廣場、綠地、停車場、通道等公共空間。

    13.建筑基底面積

    建筑物接觸地面的自然層建筑外墻或結構外圍水平投影面積。

    14、容積率

    一定地塊內地上總建筑面積與用地面積的比值。本規定中的容積率計算,除地上建筑面積計入容積率指標外,還包括按本規定折算后應計入容積率指標的各種建筑空間。

    15、建筑密度

    一定地塊內所有建筑物的基底面積占用地面積的比例(%)。

    16、建筑高度

    建筑室外地面至建筑物檐口(包括女兒墻)頂的高度。

    17、綠地率

    建筑基地內綠地面積與建筑基地面積的比率(用百分比表示)。

    18、建筑間距

    建筑外墻面之間的正向最小垂直距離。

    19、遮擋建筑

    對現狀或規劃居住建筑的日照條件產生影響,且與日照受到影響的居住建筑的主要采光面存在正向間距的建筑。

    20、老年人居住建筑

    專門為老年人設計建造的建筑,如敬老院、老年公寓等。

    21、為便于在執行本通則條文時區別對待,對要求嚴格程度不同的用詞說明如下:

    (1)表示很嚴格,非這樣做不可的用詞:

    正面詞采用“必須”;反面詞采用“嚴禁”。 

    (2)表示嚴格,在正常情況下均應這樣做的用詞: 

    正面詞采用“應”;反面詞采用“不應”或“不得”。 

    (3)表示允許稍有選擇,在條件許可時,首先應這樣做的用詞: 

    正面詞采用“宜”;反面詞采用“不宜”。 

    表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。

    附錄二 建筑指標計算的補充規定

    為提高工作效率,規范我市城鄉規劃的編制與管理,統一有關建筑指標計算口徑,我局在參照《浙江省房屋建筑面積測算實施細則》(試行)和相關國家規范的基礎上,結合我市實際,特制定建筑物層數、建筑高度、建筑密度、容積率等指標計算的一些補充規定,請各規劃編制、建筑設計、圖紙審查等單位遵照執行。

    一、本規定所指的建筑指標包括建筑物層數、建筑高度、建筑密度和容積率。

    1、建筑物層數:建筑物各層高大于2.2米的結構分層層數之和;

    2、建筑密度:規劃建設用地內所有建筑物基底總面積占總用地面積的比例;

    3、圍護結構:指圍合建筑空間四周的墻體、門、窗等。

    二、建筑高度的計算應符合以下規定:

    1、平屋頂應按建筑物散水外緣處室外地面至其屋面面層或女兒墻頂點的高度計算,坡屋頂應按建筑物散水外緣處室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計算;但下列突出物不計入建筑高度內:

    (1)局部突出屋面的樓梯間,電梯機房,水箱間等輔助用房占屋頂平面面積不超過1/4;

    (2)突出屋面的通風道、煙囪、裝飾構件、花架、通信設施等;

    (3)空調冷卻塔等設備。

    2、對于機場、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛星地面站、軍事要塞工程以及國家或地方公布的各級歷史文化名城、歷史文化保護區、文物保護單位、風景名勝區控制范圍內的建筑高度,應按建筑物散水外緣處室外地面至建筑物和突出屋面構筑物最高點的高度計算。

    三、建筑層數計算應符合以下規定:

    1、建筑物地下室、半地下室的頂棚面高出室外設計地面的高度小于等于2.2米的,不計算建筑層數。

    2、建筑底部設置的高度小于等于2.2米的車庫、儲藏室、敞開空間等,不計算建筑層數。

    3、建筑物設備管道層、按建筑結構需要設置的結構轉換層層高小于等于2.2米的不計算建筑層數,。

    4、建筑物突出屋面的局部輔助用房(含出屋面的樓梯間、設備用房、水箱間等部分面積)不超過標準層建筑面積的四分之一,不計算建筑層數。

    5、坡屋頂房屋及特殊構造屋頂房屋屋頂建筑面積與標準層面積之比小于等于0.4(農民建房為0.6),不計算建筑層數。

    四、建筑物基底面積計算,應按接觸地面的建筑外墻(不包含保溫層)或結構底板計算,并應符合以下規定:

    1、有柱門廳、連廊、陽臺、門廊等均應按其柱外圍水平投影計算基底面積,無柱且室外地坪至頂板高度大于2.2米的則不予計算,小于等于2.2米的應按其水平投影面積計算基底面積。

    2、房屋二層及二層以上出挑部分進深大于2.4米,按其水平投影面積的計算基底面積。

    3、沿城市道路而設置,并根據城市規劃需要為社會公眾提供交通通行空間的過道、騎樓(過街樓)的底層不計算基底面積。

    4、地下室、半地下室、包括相應有永久性頂蓋的出入口,相對室外地坪以上部分凈高度大于2.2米者計算基底面積。

    5、連接上下層的建筑坡道(機動車道)分為有柱有蓋坡道、有柱無蓋坡道、無柱無蓋坡道三種,其中,有柱有蓋坡道、有柱無蓋坡道按柱外圍水平投影計算基底面積,無柱無蓋坡道高度大于室外地坪2.2米部分按結構底板計算基底面積。

    6、室外樓梯、自動扶梯按結構底板水平投影計算基底面積,用于檢修、消防的室外鋼樓梯、爬梯不計算基底面積。

    7、高度小于等于1.2米(相對室外地坪而言)的平臺、臺階、花池等不計算基底面積,高度大于1.2米的按結構底板計算基底面積。

    8、有頂蓋(包括可開啟式頂蓋)的中庭、采光廳、內廊等設施按水平投影計算基底面積。

    9、建筑底層設置的架空層、消防通道按結構底板計算基底面積。

    10、地下室或半地下室使用的采光井、通風井、煙道在地面且獨立于建筑之外部分,有圍護結構或柱和上蓋,且高度大于2.2米的,按圍護結構或柱外圍水平投影面積計算基底面積。

    五、關于部分建(構)筑物建筑面積的計算(指計算容積率部分建筑面積)。

    1、規劃設計條件中未明確規定建筑層高的,按以下規定計算建筑面積。

    (1)住宅建筑當層高大于等于3.6米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘2倍計算。躍層式住宅、別墅等起居室、客廳層高在戶內通高時可按其實際面積計入容積率,但挑空面積應小于本套底層戶內面積的30%。

    (2)商務建筑當層高大于等于4.2米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘2倍計算;大于等于7.2米,建筑面積均按該層面積乘3倍計算。門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等按其實際建筑面積計算容積率。

    (3)商業建筑當層高大于等于5.4米,計算容積率指標時,建筑面積均按該標準層面積乘2倍計算; 大于等于8.4 米, 建筑面積均按該標準層面積乘3倍計算。達到2000平方米以上的大型商業用房(如超市、大型商場、專賣店、餐飲酒店、娛樂等功能集中布置的商業用房)建筑高度可根據功能要求適當提高。門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等按其實際建筑面積計算容積率。

    2、地下空間:層高2.2米以上,室外地坪為基準,地下室、半地下室的頂板面高出室外地面不超過2.2m時,建筑面積不計入容積率;當地上部分大于2.2米時,該層建筑面積應計入地塊容積率;當室外地坪有高差時,超過2.2m部分的建筑面積大于整層地下室建筑面積的1/3,該層地下建筑面積計入地塊容積率。

    3、建筑底層布置的架空層,其架空層建筑面積不計入地塊容積率,其樓梯電梯井、門廳、過道等圍合部分等建筑面積應計入容積率。架空層應滿足以下條件:凈高3.0米以上,以柱、剪力墻落地,視線通透、空間開敞;無特定功能,只作為公共休閑、交通、綠化等公共使用空間。

    4、建筑物的未封閉陽臺進深大于2.4米的,或水平投影面積大于10.0平方米的(一戶的陽臺板相連的兩個相鄰陽臺按一個陽臺計算),應按其水平投影面積計算全部建筑面積;進深小于等于2.4米的按其水平投影面積的一半計算建筑面積。對于進深不一致的不規整陽臺,其進深大于2.4米的部分按其水平投影計算建筑面積,進深小于等于2.4米的部分按其水平投影的一半計算建筑面積。

    在主體結構內的陽臺,應按其結構外圍水平面積計算全面積;

    5、陽臺、挑廊頂蓋投影面積與陽臺、挑廊圍護結構外圍水平投影不一致的,按少的投影面積一半計算建筑面積。

    住宅建筑陽臺、入戶花園、設備平臺超出部分等投影面積總量不應大于套內建筑面積的15%。

    6、建筑物入戶花園進深大于等于3.0米(含通道),或面積大于等于10平方米時,按其水平投影計算建筑面積,入戶花園進深小于3.0米時,按其水平投影一半計算建筑面積。對于不規整入戶花園參照不規整陽臺計算方法計算建筑面積。

    7、在建筑物內設置空中花園的,滿足以下條件時不計算建筑面積:a.至少有一個面臨空通透且與公共通道相連通;b.花園以綠化為主并為公眾提供休閑活動空間的;c.花園層高至少有兩個及以上標準層層高;d.花園面積大于等于100平方米,寬度大于等于6米。

    8、建筑物公共通道(騎樓、過街樓的底層)不計算建筑面積,不計入容積率。

    9、高層建筑的外墻、陽臺外不得設置花池。低、多層建筑的外墻、陽臺外設置花池時,花池的底板標高與室內地坪或陽臺地坪的高差應大于等于0.6米,進深小于等于0.7米。

    10、有頂蓋(包括可開啟式頂蓋)的中庭、采光廳、內廊等設施按水平投影計算建筑面積,無頂蓋的不計算建筑面積。

    11、為房間采光和美化造型而設置的突出外墻的飄窗寬度應小于等于該房間開間的2/3,進深小于等于0.8m,凈高應小于等于2.1米,窗臺高度應大于等于0.45米;其他形式的飄窗應按其水平投影計算建筑面積。

    12、設備平臺是指供空調外機、熱水機組等設備擱置、檢修且與建筑內部空間、陽臺空間及入戶花園等不相連通的敞開室外空間。分集中放置和分散放置兩種。

    (1)集中放置的,每套住宅設備平臺限設一個,且水平投影面積不宜大于4平方米。

    (2)分散放置的,每套住宅設備平臺數量不超過居室個數,每居室設備平臺按1平方米標準計,總投影面積不應大于4平方米。

    (3)超出設備平臺總面積部分按水平投影面積的一半計算建筑面積。

    13、廣場式的室外樓梯,自動扶梯按水平投影計算建筑面積。

    14、建筑物的室內樓梯井、電梯井、提物井、設備管道井、通風排氣豎井、煙道,應并入建筑物的自然層計算建筑面積。

    15、對于建筑物內的設備層、管道層、避難層、結構轉換層等有結構層的樓層,結構層高在2.20m以上的,應按一層計算建筑面積;結構層高在2.20m及以下的,應按1/2層計算建筑面積。

    六、對建筑密度、容積率計算出現難以界定的情況時,可以組織專家論證其設計的合理性,專家論證結論作為規劃審核的參考依據。


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