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    【湖州市】《安吉縣城鄉規劃管理技術規定》

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    1第一章 總則

    第一條 為加強我縣城鄉規劃建設管理,保障規劃實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》等法律法規規章和相關技術規范規定,結合實際,制定本規定。

    第二條 各類建設項目的實施應按批準的詳細規劃執行。詳細規劃尚未批準的,其詳細規劃的編制和審批應按本規定執行。

    第三條 在建設和管理中,如涉及消防、人防、環保、交通等多種專業的,除執行本規定外,還應當從其相關專業的規范和標準。

    第四條 城市總體規劃、分區規劃確定的風景區、歷史風貌保護區和歷史地段等特定區域,在編制詳細規劃時,可根據實際情況和特殊要求,在滿足相關規范的前提下,確定專門的建筑密度、容積率、綠地率、建筑退讓和建筑間距等指標,由縣規劃行政主管部門報縣人民政府批準后執行。

    第五條 本規定適用于安吉縣城鄉范圍。


    2第二章 用地管理

    第一節 城市用地分類和適建范圍

    第六條 安吉遞鋪鎮、孝豐鎮、天子湖鎮及梅溪鎮的鎮規劃區建設用地,根據其主要用途和功能分區,按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)進行分類;其他鄉鎮規劃區建設用地,可按照《鎮規劃標準》(GB50188—2007)進行分類。

    第七條 各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性的原則,并應同時符合下列條件:(一)保證城鄉用地結構平衡;(二)滿足城鄉公共基礎設施配套要求;(三)不對城鄉環境產生負面效應;(四)不對城鄉交通產生較大影響;(五)不影響公共安全;(六)不影響周邊建設用地的利用效率。

    各類建設工程的規劃設計、建設和管理應根據《各類建設用地適建范圍表》的規定執行。《各類建設用地適建范圍表》中未列入的建設項目,應由城鄉規劃行政主管部門根據地塊對周邊環境的影響和外部基礎設施條件,具體核定適建范圍。

    土地使用性質原則上應根據批準的城市(鄉鎮)總體規劃和詳細規劃確定。確需改變土地使用性質的,應按照《各類建設用地適建范圍表》的規定執行,該表見附錄四。

    第二節 建筑容量控制指標

    第八條 城鄉規劃區內新建、擴建、改建的建設項目,其建筑容量指標應按照經批準的詳細規劃執行。

    第九條 尚無批準的詳細規劃時,建設用地面積大于2萬平方米(含)的建設項目,應編制詳細規劃,經批準后實施。建設用地面積小于2萬平方米的一般建設區的建設項目,在用地性質符合分區規劃及《各類建設用地適建范圍表》的基礎上,其控制指標應按表1-1《一般建設區建筑容積率、建筑密度控制指標表》的規定

    執行。

    第十條 表1-1規定的指標為地塊上限。單體建設項目或用地面積2000平方米以下的建設項目的具體建筑容量,城鄉規劃管理部門應結合現狀情況、服務、交通、環境、配套和地價等因素,進行綜合分析后確定。

    (一)中心城區(舊城區和新區)、一般鎮和其它地區范圍由城鄉規劃行政主管部門根據城市總體規劃及相關專項規劃的要求確定。

    (二)歷史文化保護區、核心商務區、行政中心等特定功能區塊或單獨編制詳細規劃地段的建筑容量根據其特殊的規劃建設要求另行控制,其指標可超出表1-1規定的數值。

    (三)較高容積率對應較低建筑密度,較低容積率對應較高建筑密度。

    (四)未列入表1-1控制規定的文化體育、教育科研、醫療衛生等建筑容量控制,按有關專業技術規范執行。

    (五)工業和普通倉庫建筑項目的容積率和建筑密度不得低于浙江省國土資源廳印發的《浙江省工業建設項目用地控制指標(修訂)》。

    (六)容積率等控制指標應同時符合國家、省、市、縣相關土地使用政策的規定。

    第十一條 表1-1適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地,其建筑容量控制指標應將建筑基地按使用性質分類劃定后,按不同類型分別執行;對難以分類執行的建筑基地和綜合樓基地,應按不同性質建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

    同一地塊兼容不同用地性質或建筑層數混雜的建設項目,在符合相關規范的基礎上,由規劃行政主管部門根據實際情況參照表1-1確定建筑容量指標。

    第十二條 原有建筑容量已達到或超出規定值的地塊,建筑物不得進行擴建、加層。

    第十三條 建設凈用地未達到下列最小面積的,不宜單獨建設: 

    (一)多層及多層以下居住為5000平方米;

    (二)高層居住為6000平方米;

    (三)建筑高度小于或等于24米(不含市政配套公建)的公共建筑為3000平方米;

    (四)建筑高度大于24米的公共建筑為4000平方米。

    第十四條 建筑基地未達到前款規定的最小面積,但有下列情況之一,且確定不妨礙城鄉規劃實施的,城鄉規劃管理部門可予核準建設:

    (一)鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道、市政公用設施等所劃分,確實無法調整、合并的;

    (二)社區配套用房、垃圾收集和中轉、變配電房、泵房、公廁等涉及社會公益性的建設項目;

    (三)農村地區的村鎮建設,因特殊情況,確實難以達到前款規定面積的。

    第十五條 公共建筑在滿足規劃、消防、衛生、交通等規范要求的前提下為社會公眾額外提供公共開放空間的,可按下表的規定增加建筑面積。但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積(建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的百分之五。

    第十六條 公共建筑基地為社會公眾額外提供公共開放空間必須同時符合下列條件:

    (一)公共開放空間位于建筑基地內,后退紅線部分不作公共開放空間;

    (二)沿城鄉道路、廣場、小區道路留設,且任一方向的凈寬度在5米以上,實際使用面積不小于200平方米;

    (三)竣工后應設置相應標志,并交有關部門管理;

    (四)開放空間不得封閉,不得改變使用性質。 


    3第三章 建筑間距

    第十七條 建筑間距應符合本章的規定,并同時符合消防、衛生、環保、工程管線和建筑保護等方面的要求。

    第一節  居住建筑與居住建筑之間的間距

    第十八條 根據日照、通風的要求和本縣建設用地的實際使用情況,多、低層居住建筑的間距應符合下列規定:

    (一)居住建筑與居住建筑平行布置時的間距:

    (1)朝向為南北向的〔指正南北向和南偏東(西)45度以內(含45度),下同〕,建筑日照間距系數不小于1.25。

    (2)朝向為東西向的〔指正東西向和東(西)偏南45度以內(不含45度),下同〕,建筑間距系數可在朝向為南北向的基礎上折減0.95倍,且其最小值為6米。

    (二)居住建筑與居住建筑垂直布置時的間距:

    (1)南北向的間距,建筑間距系數可在平行布置的朝向為南北向的基礎上折減0.8倍,且其最小值為6米。

    (2)東西向的間距,建筑日照間距系數可在平行布置的朝向為南北向的基礎上折減0.7倍;同時不小于相對較高建筑高度的0.5倍,且其最小值為6米。

    (3)建筑山墻寬度小于、等于13米的,其間距按垂直布置的居住建筑控制;建筑山墻寬度大于13米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

    (三)居住建筑與居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:

    (1)當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制。

    (2)當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

    四)多、低層居住建筑底層均有商店或其他非居住用房的,在計算居住建筑日照間距時不得扣除非居住建筑的高度,但底層車庫可以扣除。

    (五)在一類居住用地的低層住宅地區及其緊鄰地區進行新建、改建的,其建筑間距系數不得小于1.40。

    (六)住宅山墻之間間距,應符合下列規定:

    (1)相對建筑山墻上不開窗或設陽臺、僅一側開窗或設陽臺時,外邊線距離不宜小于6m。

    (2)山墻上開啟窗洞時應避免窗洞相對,若是相對建筑均開窗或設陽臺,則外邊線距離不應小于8m。

    (3)低、多層住宅與高層住宅的山墻間距,按照高層住宅之間的山墻間距進行控制,即不得小于13米。

    第十九條 高層居住建筑與其他居住建筑的間距,應保證受遮擋的居住建筑的居室大寒日滿窗日照的有效時間不少于三小時,并應符合下列規定:

    (一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的間距:

    (1)南北向的,不小于南側高層建筑高度的0.5倍,且其最小值為24米。

    (2)東西向的,不小于較高高層建筑的0.4倍,且其最小值為20米。

    (二)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距:

    (1)高層居住建筑與其北側多、低層居住建筑的間距不小于高層建筑高度的0.5倍,且其最小值為30米。

    (2)東西向的,高層居住建筑與其東(西)側多、低層居住建筑的間距不小于24米。

    (三)高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時的間距:

    (1)南北向的間距,高層居住建筑與其北側高層居住建筑的間距不小于南側高層建筑高度的0.5倍,且其最小值為24米。

    (2)東西向的間距,高層居住建筑與其東(西)側高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.4倍,且其最小值為20米。

    (3)建筑山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

    (四)高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時的間距不小于20米。

    (五)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:

    (1)當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制。

    (2)當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

    第二十條 在符合上述第十八條至第十九條規定的前提下,南北向平行布置的低層居住建筑之間的最小間距為9米,低層居住建筑與其北側多層居住建筑的最小間距為13米,多、低層居住建筑與其北側高層居住建筑的最小間距為15米。

    第二節 居住建筑與非居住建筑之間的間距

    第二十一條 居住建筑與非居住建筑的間距,應符合下列規定:

    (1) 非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其間距按居住建筑之間的間距控制要求來控制。

    (2)非居住建筑位于居住建筑北側的,其建筑間距按非居住建筑之間的間距控制要求來控制。

    (3)非居住建筑與居住建筑的山墻間距按照居住建筑之間的山墻間距標準控制。

    第三節 非居住建筑之間間距

    第二十二條 醫院病房樓、休(療)養院住宿樓、幼兒園、托兒所、老年人建筑、大中小學教學樓與其它建筑物之間的間距應同時滿足各專業規范的要求。

    第二十三條 其他非居住建筑之間的間距:

    (一)高層非居住建筑平行布置的間距:

    (1)南北向的,不小于南側建筑高度的0.4倍,且其最小值為20米。

    (2)東西向的,不小于較高建筑高度的0.3倍,且其最小值為16米。

    (二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為13米。

    (三)多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為10米。

    (四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時的間距按消防間距的規定控制,但最小值為6米。

    以其他形式布置的非居住建筑的間距,按消防間距的規定控制

    第四節 建筑間距其他規定

    第二十四條 建筑間距的其他規定:

    (一)獨立設置的高度6m以下的傳達室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑,或面向住宅一側不開窗的商業建筑,與住宅外墻間距在滿足消防、衛生、環保要求情況下不應小于6m。

    (二)學生宿舍與其它建筑的間距及日照標準參照住宅建筑標準控制。

    (三)工業、倉儲、市政及特殊用地內的建筑之間間距按相關的消防、環保、綠化和安

    全的有關規范控制。  

    (四)建筑后退基地邊界地距離和建筑間距應同時符合規定。因基地條件限制不能同時符合規定的,經與相鄰地塊產權人協議并經規劃管理部門核準,可適當縮減基地邊界后退距離,但必須符合消防規定。

    第二十五條 平行布置且相互錯開的兩座居住建筑之間,其前后間距按照平行相對布置建筑之間的間距控制標準進行控制,左右間距按照兩座建筑的山墻間距控制標準進行控制。

    4第四章 建筑退讓與建筑高度

    第一節 建筑退讓

    第二十六條 新建建筑退讓道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線及地界的距離,應當綜合考慮安全、環保、交通、街景、管線布置等要求后確定。

    第二十七條 建筑間距由相鄰建筑物雙方負責退讓。如未建造且層次一致的,一方負責退讓按規定計算的一半建筑間距;建筑層次不一致的建筑物間距,層次低的建筑物只負責退讓自身的建筑間距,其余由建筑層次高的建筑物負責退讓。如已建造的則按“后造退讓”的原則,由后造的建筑物負責退讓。

    第二十八條 沿建筑基地邊界的建筑物,其離界距離按以下規定控制,但離界距離小于消防間距時,應按消防間距的規定控制。

    (一)各類建筑的離界距離,按下表規定的建筑物高度的倍數控制,但不得小于最小距離,并同時符合建筑間距的有關規定。

    (二)界外是公園綠地的,各類建筑的最小離界距離按照本條第(一)項居住建筑的離界距離控制,且建筑高度應同時符合有關規定。

    第二十九條 新建建筑的地下室,后退城市公園綠地的距離不小于1m;與現狀住宅的外墻距離不小于10m,與住宅的山墻距離不小于6m;后退城市道路、相鄰建設用地和已建用地邊界的距離,不少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍,且不少于3m。

    界外建(構)筑物、地下工程有特殊要求的,應根據建筑結構設計及場地地質情況,加大新建地下室后退地界的距離。

    相鄰地塊兩個或兩個以上建設項目協商謀求地下室聯體建造的,可不按上述要求控制連接處離界距離,但應滿足其它相關規范的要求。

    第三十條 建筑后退道路紅線距離

    (一)沿城市(遞鋪、孝豐)道路兩側新建、改建建筑,除經批準的詳細規劃另有規定外,其后退道路規劃紅線的距離不得小于下表所列值。

    (二)沿穿越村鎮、城鎮的公路兩側新建、改建、擴建建筑物,可按村鎮、城鎮規劃進行管理,但建筑物后退公路規劃紅線的距離不得小于5米。

    (三)有設置公共車位要求的應適當增加退讓距離。

    (四)建筑后退道路紅線的計算,以建筑地面一層和二層最突出的外墻邊線為準。當建筑上部外挑(凸)形成大體量時,應以外挑外緣計算后退距離。

    第三十一條 建筑后退道路交叉口距離

    (一)城市(遞鋪、孝豐)道路交叉口四周的建筑物后退道路交叉口規劃紅線的距離S(按照較高等級道路標準退讓),不得小于下表所列值。

    (二)村鎮、城鎮道路交叉口四周的建筑物后退道路交叉口規劃紅線的距離,多、低層建筑不得小于5米,高層建筑不得小于10米。

    (三)有設置公共車位要求的應適當增加退讓距離。

    第三十二條 沿城市高架道路兩側的新建、改建、擴建建筑物,其與高架道路邊緣的距離除符合《城市新建建筑后退道路紅線的最小距離表》外,尚宜按下表進行控制,并應符合環保、衛生要求: 

    第三十三條 新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑,其后退道路紅線距離以根據建筑性質、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規劃設計條件為準。建筑主要出入口方向后退道路規劃紅線的距離不應小于10m,并應妥善安排好出入口位置和停車場地,不得影響城市交通。

    在中心城區內的建筑,執行第三十二條和第三十三條規定有困難的,由城鄉規劃管理部門根據實際情況編制城市設計后核定,或組織論證后確定后退距離。

    第三十四條 永久性圍墻外墻線后退道路紅線不小于2.0米。后退相鄰建設用地的邊界,視相鄰地塊權屬等情況確定:當界外為已征用地,圍墻中心線與用地界線吻合;當界外為未征用地,圍墻基礎不得逾越地界。

    第三十五條 大門及門衛設施,后退道路紅線不小于3米。

    第三十六條 在村鎮、城鎮規劃區范圍以外的公路規劃紅線兩側應劃定隔離帶,除規劃另有規定外,隔離帶寬度具體規定如下:

    (一)后退現狀及規劃高速公路邊線(指路肩,如有邊溝,從邊溝外側邊線起計算)不少于50米。

    (二)省道不少于15米;

    (三)縣道不少于10米、鄉道不少于5米。

    第三十七條 公路紅線和隔離帶內,不得新建、改建、擴建建筑物,但可耕種或綠化;經批準,可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。

    第三十八條 沿河道規劃藍線(規劃確定的長期保留的河道規劃線)兩側新建、擴建建筑物,其后退河道規劃藍線的距離除詳細規劃另有規定外,不得小于6米。

    第三十九條 沿鐵路兩側新建、擴建建筑工程,應符合以下規定:

    (一)高速鐵路兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于50米;鐵路干線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米;鐵路支線、專用線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米,圍墻的高

    度不得大于3米。

    (二)鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定。

    (三)在鐵路道口附近進行建設的,須符合鐵路道口管理的有關規定。

    第四十條 沿地面和高架軌道交通兩側新建、改建、擴建建筑物,其后退線路軌道外邊線外側距離除規劃另有規定外,不得小于30米。

    第四十一條 在電力線路保護區范圍內,不得新建、改建、擴建建筑物。

    (一)架空電力線路保護區,指導線邊線向外側延伸所形成的兩平行線內的區域。

    (1)一般地區沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物,其后退電力線地面投影邊線的距離除有關規劃另有規定外,不得小于以下距離:

    (2)中心城和郊區城鎮人口密集地區,沿架空電力線路兩側新建、改建、擴建建筑物,其后退線路中心線距離應符合電力管理的有關規定。

    (二)電力電纜線路保護區,指地下電力電纜線路向外兩側延伸所形成的兩平行線內的區域。其每邊向外側延伸的距離應不小于0.75米。

    第四十二條 沿城市道路兩側的貨運裝卸泊位應后退道路規劃紅線設置,或設于建筑物底層。

    第二節 建筑高度

    第四十三條 建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面的要求外,還須符合本章規定。

    第四十四條 在機場、電臺、電信、微波通信、氣象臺、衛星地面站、軍事要塞工程等周圍的新建、改建建筑物,當其處在各種技術作業控制區范圍內時,應按凈空要求控制建筑高度。

    第四十五條 在文物保護單位和周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物,其控制高度應符合文物保護的有關規定,并按經批準的詳細規劃執行。

    第四十六條 沿道路兩側新建、改建建筑物的控制高度,除經批準的詳細規劃另有規定外,應符合下列規定:

    (一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S);

    (二)沿路高層組合建筑的高度,按下式控制:

    A≤L(W+S);

    式中:A—沿路高層組合建筑以某高度角在地面上投影的總面積,

    (三)建筑物臨接兩條以上道路的,可按較寬的道路規劃紅線計算其控制高度。

    建筑物直接臨接或其面臨的道路臨接廣場、河道、電力線路保護區的,在計算控制高度時,可將廣場、河道、電力線路保護區的二分之一寬度計為W值。


    5第五章 市政公用設施

    第一節 管線綜合

    第四十七條 市政工程設計和建設應當符合城市規劃、專業規劃和有關標準、規定,采用統一的城市坐標系統和高程系統。道路及其隔離帶、河道和綠地屬城市市政公用設施范圍,城市規劃管理部門分別以道路及其隔離帶紅線、河道藍線和綠地綠線為標記進行統一規劃管理。

    第四十八條 在道路紅線范圍內,除按規劃鋪設各種管線,建設公交停靠站、電話亭、交通標志、立交橋、人行地下通道、人行天橋、環衛及夜間照明等公用設施外,不得設置任何建筑物、構筑物。

    第四十九條 結合城市道路進行管線工程建設的,管線位置的規劃安排宜遵循下列規定:

    (一)同類管線在紅線寬度36米以下(含36米)的城市道路宜單側布置,在紅線寬度36米以上的城市道路可根據道路斷面雙側布置;

    (二)管線在道路單側布置時,在道路中心線以西、以北,安排布置給水管、中水管、電力溝(管);在道路中心線以東、以南,安排布置污水管、通信管、燃氣管、熱力溝(管);

    (三)自道路中心線向道路兩側,各類管線的設置次序宜依此為雨水管、污水管、給水管、中水管、通信管、燃氣管、熱力溝(管)、電力溝(管);

    (四)現有管溝、線敷設與規劃位置不符合的,有條件應逐步遷移改造;

    (五)各類管線宜在規劃道路紅線范圍內布置,局部路段布置有困難時可利用道路兩側公園綠地及建筑退讓部分布置;

    (六)各類管線工程的建設,應當控制在規劃安排的管線位置范圍內,不得占用其他管線的規劃位置;

    (七)綜合管廊宜結合道路綠化帶或人行道設置。

    第五十條 在城市道路上空建設跨路建、構筑物時,道路最小凈高不得小于4.5米。

    第五十一條 地下管線產生交叉的,在規劃布置時宜按下列規定控制:

    (一)壓力管線避讓重力管線;

    (二)易彎曲管線避讓不易彎曲管線;

    (三)支管避讓干管;

    (四)技術要求低的管線避讓技術要求高的管線;

    (五)臨時性管線避讓永久性管線。

    第五十二條 各類管線設置應符合下列要求:

    (一)必須與城市管線網銜接。

    (二)應根據各類管線的不同特性和設置要求綜合布置。各類管線相互間的水平與垂直凈距,應符合《城市工程管線綜合規劃規范GB50289-98》及有關專業規范的規定。各類管線原則上應采取地下敷設的方式。

    (三)各種管線其走向應盡量道路中線相平行,橫穿道路的線路應盡量與道路走向垂直,其埋設深度應根據道路結構、標高和管線的安全要求確定,大管徑管道管頂至機動車道路路面垂直距離不得小于0.7米。

    (四)在人行道內建設各種管溝,其管溝預制蓋板不得外露,保證人行道平整、美觀。

    (五)管線穿越河道埋設、架空跨越通航河道、隨橋敷設,應符合有關專業技術規定。

    (六)新建城市道路時,各類管線應與道路同步建設。現有架空桿線應有計劃地改為地下敷設。

     

    集布置的區域,應統一規劃、結合城市用地布局設置管線走廊。

    第五十三條 電力、電信等架空線建設應嚴格控制。在下列范圍內,除必須架空設置的軌道交通等線路外,不得新建110千伏及以下等級架空電力線及其他架空線工程,不宜新建220千伏及以上等級架空電力線,現有架空線應根據規劃結合城市建設逐步改為地下敷設:

    (一)城市建設密集區域;

    (二)民用機場、主要鐵路客運站、主要客運港口;

    (三)重要旅游景觀、人文景觀區域;

    (四)縣人民政府規定的其他范圍。

    第五十四條 除第五十三條規定范圍外其他架空設置的電力線路和通信電纜,在符合有關技術標準的條件下,應當采用單桿多回路方式沿城市道路、公路和河流兩側或結合防護綠帶架設。架空線應避免頻繁跨越城市道路、公路和河流。架空電力線不得跨越易燃、易爆的危險場所,不得跨越屋頂為易燃材料的建筑物,并盡量避免跨越其他建筑物,確需跨越的,應滿足相關技術規范要求。

    第五十五條 在不影響城市景觀、公共安全、道路交通等前提下,在工業區允許布置供熱、工業等地上管線,居住或公共服務設施用地內部允許布置供熱等地上管線。

    第五十六條 新建、擴建橋梁和隧道的,應當根據規劃要求,預留管線通過的位置;管線在橋梁上和隧道內通過的,應當符合有關的技術規范,保證橋梁和隧道的安全以及正常的維修、養護,并不得影響市容。

    管線穿越或跨越河道時,應滿足水利、通航及河道整治等要求。

    第五十七條 地下管線埋設的深度和架空線設置的高度,各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹(林)木等的間距,應符合《城市工程管線綜合規劃規范》(GB50289-98)的規定。管線間的水平、垂直凈距確因實際困難不能達到規定要求的,必須采取有效的安全防護措施。

    第五十八條 地下管線檢查井的設置,不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建(構)筑物的使用功能和安全。

    第五十九條 因城市建設需要,在符合規劃及相關規范要求前提下,允許市政管線穿越建設用地。

    第六十條 管線工程需穿越公路、鐵路、隧道、人防設施、建(構)筑物、河道、綠地等,管線建設單位應征得相關單位的同意,并采取安全防護措施。

    第二節  停車配建

    第六十一條 縣城規劃區和孝豐鎮、天子湖鎮及梅溪鎮的鎮規劃區范圍內建設工程停車配建指標按浙江省《城市建筑工程停車場(庫)設置規則和配建標準》(DB33/1021-2005)中等城市規模執行;其余范圍內建設工程停車配建指標按浙江省《城市建筑工程停車場(庫)設置規則和配建標準》(DB33/1021-2005)小城市規模執行。

    第六十二條 建筑功能混合的建設項目配建停車位,應按相關使用功能和建設規模分別對應計算和設置,配建停車位總數取其總和并應明確不同使用功能配建車位的數量及權屬。

    第六十三條 停車位設置應減少對街道景觀和交通通行的影響,盡量避免沿街布置,應設置在建筑后方。確有困難時,臨街設置停車區域應考慮綠化布置和鋪裝設計,避免對車行、人行交通產生過多干擾。

    第三節  場地設計標高

    第六十四條 在建筑總平設計中,場地設計標高與建筑±0.00標高應結合現狀地形及周邊城

    市道路、相鄰地塊場地的標高、城市豎向規劃確定。

    第六十五條 場地設計標高的確定(內部主要道路及鋪裝廣場標高)要求:

    (一)場地現狀地形標高低于相鄰地塊或規劃道路中心標高的,或現狀地形標高高于相鄰地塊和道路中心標高在0.6米以內的,場地設計標高不宜超過相鄰地塊、道路中心標高0.6米。

    (二)現狀地形標高超過相鄰地塊或規劃道路中心標高0.4米以上的,設計時不宜抬高現狀標高。

    (三)場地周邊與相鄰地塊、城市道路臨界處的設計標高,不宜超過相鄰地塊、城市道路中心設計標高0.3米;場地周邊有多個道路中心標高或道路有一定坡度的,可結合具體情況確定。

    (四)場地結合園林設計進行景觀堆坡的,可以根據需要適當進行地形改變。

    (五)特殊地形,另行報規劃行政主管部門確定。

    第六十六條 建筑物與建筑物之間、建筑物與場地之間、建筑物與道路廣場之間應有合理的銜接。必須設置非機動車道、無障礙設施的,尺度、坡度等應滿足國家規范要求。

    第六十七條 建筑±0.00標高的規定:

    (一)建筑室內地坪±0.00標高必須為地上首層建筑的室內地坪位置。

    (二)建筑±0.00標高與室外的標高差,無地下、半地下室的應控制在0.6米以內;有地下、半地下室的宜控制在1米以內。

    (七) 110 千伏及以上等級電力線、大口徑輸水管、高壓燃氣管、工業專用管等管線密


    6第六章 竹元素運用與景觀控制

    第一節 竹元素運用

    第六十八條 本節所闡述的竹元素是指活體竹、竹產品及竹文化創意。

    第六十九條 竹元素運用在規劃編制中應有如下體現:

    (一)總體規劃階段應編制竹元素運用章節;

    (二)控制性詳細規劃中應編制有竹元素運用導則;

    (三)綠地系統等專項規劃、修建性詳細規劃、村莊規劃中應編制有竹元素運用落實情況。

    第七十條 城市重要水系、城市交通干道、重要路段兩側、城市核心區、美麗鄉村、城市重要的景觀節點和重要公共建筑應強化竹元素的應用,構建竹城的框架格局。在實施過程中,應遵循以下設計導則:

    (一)西苕溪、滸溪、遞鋪港、西港溪、石馬港、銅山港六條重要水系景觀帶應以竹景觀要素為重點,形成特色鮮明的大尺度濱水“竹脈”的空間效果。

    (二)天荒坪路、靈峰北路、浦源大道、康山大道、古鄣路、安吉大道等城市交通干道,應采用廣泛種竹、多層次竹化的方式,進行整體竹化,形成竹化景觀大道的空間效果。

    (三)縣城天荒坪路、迎賓大道、浦源大道、勝利路、云鴻路、天目路、遞鋪路、人民路等重要路段,應對道路兩側的街景因地制宜采用多種形式進行竹化處理,通過綠化、街道家具、建筑等要素體現竹文化特色,形成具有竹城文化風情的特色街道。

    (四)城市核心區應進行竹化設計。通過綠化、街道家具、建筑等要素體現竹文化內涵,打造具有明顯竹景觀特色的重要空間節點。

    (五)城市重要的景觀節點在設計建設時,應增加竹景觀的側重,進行竹化美化,突出竹城特色。有條件地設置竹特色地標,突出重要節點形象,展示安吉特色。

    (六)美麗鄉村的建設過程中,應將竹文化與農村的景觀生態環境相結合,使竹文化元素滲透到農村風貌和居民生活當中,形成獨具特色的鄉土文化氣息。

    (七)具有地標性建筑功能的重要公共建筑,應在室內外裝飾、綠化、亮化等方面側重考慮竹元素運用,塑造具有安吉特色的景觀建筑,突出竹城文化特色。

    第七十一條 竹元素運用主要體現在以下幾個方面:

    (一)活體竹種植; 

    (二)建筑材料中竹材的使用;

    (三)雕塑、公交站、路燈、指示牌、休閑座椅、垃圾箱等室外家具的材質、外形及裝飾中竹元素的運用;

    (四)鋪裝、圍墻、標識及其他方面的紋飾、色彩、形態中竹元素的運用;

    (五)亮化工程中竹元素的運用;

    第七十二條 建筑設計中提倡增加竹文化創意元素,將竹文化融入到建筑設計理念中。

    第七十三條 工程市政景觀方案必須充分體現竹元素,設置竹元素運用章節,無竹元素運用章節的,不得批準實施。景觀工程中竹景觀必須占景觀工程量的20%以上,方可批準實施。

    第七十四條 活體竹的空間種植在有條件的情況下宜采用列植或群植等形式,亦可與其他植物組景,竹品種選擇應與城市景觀相適宜。活體竹種植具體要求如下:

    (一)公園綠地活體竹種植面積比例不宜小于15%;

    (二)城市主要道路節點根據因地制宜種植竹類植物;

    (四)圍墻外圍退讓空間宜以竹化為主;

    (五)由于基地條件限制難以達到前款活體竹種植要求的,需進行綜合分析后確定。

    第七十五條 小型建構筑物、建筑外墻、鋪裝、屋檐、店面招牌等提倡使用竹材或竹創意產品。

    第七十六條 城市家具提倡使用竹材或竹創意產品;單位小區公共綠地及公共服務設施應積極使用竹材制品或竹文化創意產品;場地內的局部構件和建構筑物墻面等可通過書法、繪畫等意化形式體現竹文化屬性,彰顯竹文化內涵;路燈、景觀燈等照明設施可形式上表現竹韻,兼顧竹印象和功能性。

    第二節 綠地

    第七十七條 居住區綠地設置

    (一)沿城市道路兩側的公共綠地或綠化隔離帶,不在建筑基地范圍內的,不得作為小區綠地計算。植草磚不得作為綠地計算。

    (二)植物群落配比要求:

    建設用地內各類綠地應有良好的綠化覆蓋效果,采取多種綠化形式,喬、灌、草合理搭配,三者種植體量比原則上采取3:4:3。

    (三)居住區項目綠地面積還應按下列規定確定:

    (1)宅旁(宅間)綠地面積計算的起止界應符合(圖1)的規定:綠地邊界對宅間道路、組團路和小區路算到路邊,當小區路設有人行便道時算到便道邊,沿居住區路、城市道路則算到紅線;距房屋墻腳1.5M;對其它圍墻、院墻算到墻腳;

    (2)道路綠地面積計算,以道路紅線內規劃的綠地面積為準進行計算;

    (3)院落式組團綠地面積計算起止界應符合(圖2)的規定:當小區路有人行便道時,綠地邊界算到人行便道邊;臨城市道路、居住區級道路時算到道路紅線;距房屋墻腳1.5M;

    (4)開敞型院落組團綠地,應符合相關要求; 至少有一個面面向小區路,或向建筑控制線寬度不小于10M的組團級主路敞開,并向其開設綠地的主要出入口和滿足(圖3)的規定;

    (5)其它塊狀、帶狀公園綠地面積計算的起止界同院落式組團綠地。 沿居住區(級)道路、城市道路的公園綠地算到紅線。

    (四)其他建設項目綠地面積計算參照居住區綠地要求執行。

    第七十八條 建設用地內的綠地宜采用集中與分散相結合的方式布置,并應注意保留和利用用地內已有的樹木和綠地,對古樹名木應予以保護。

    各類建設用地的綠地率應符合《建設用地綠地率控制表》的規定。


    其他新建工程(不包括城市道路)綠地率不低于30%;倉儲、市政公用設施項目因安全、消防、環保等方面有特殊要求的,其綠地率根據相關要求另行確定;經批準的詳細規劃對綠地率另有規定,按詳細規劃執行。

    特殊地塊可適當降低標準,但需經技術分析論證后確定。

    綠地率具體計算規則見附錄二。

    第七十九條 在有條件的情況下,項目建設應采用生態式停車場和進行圍墻、河岸垂直綠化,加強綠色空間與景觀的相互滲透和聯系。具體計算規則見附錄二綠地率計算。

    第三節  城鎮街景

    第八十條 街道景觀中提倡雕塑和小品的運用,雕塑和小品的規劃設計應與其所處環境相協調。鼓勵采用垂直綠化和生態停車位,形成層次豐富、宜人的城市空間系統,提高城市環境品位。

    第八十一條 城市雕塑須同時符合以下要求:

    (一)雕塑的寓意表達、設計形態、材料選擇應滿足原創性、安全性和耐用性的原則;

    (二)雕塑基礎及結構應由具有相關資質的單位設計,符合國家現行相關標準的規定;

    (三)對結構有特殊要求的城市雕塑,應符合抗震、抗風、抗腐蝕、抗壓等方面的要求;

    (四)對室外安放的城市雕塑,應根據需要按照《建筑物防雷設計規范》GB50057的規定,敷設避雷裝置;

    (五)城市雕塑工程建設除符合以上標準外,尚應符合國家現行相關標準的規定。

    第八十二條 城鎮道路兩側的建筑應符合以下規定:

    (一)沿路建筑群體要形成活潑有序的天際線、協調而豐富的街道立面。沿街建筑在符合有關退讓規定的前提下,應結合交通、綠化和人流集散的需要,靈活設置,以利形成良好的城鎮景觀。

    (二)主干道兩側建住宅樓的,其立面設計、裝飾應當與所處建筑環境協調,不得設置突出開敞式陽臺。沿街不得設置有礙市容景觀的附屬設施。

    (三)城鎮主要街道兩側建筑、沿街廣告、店面招牌等應配建“亮化”工程,并應符合城市設計及亮化規劃的有關要求。“亮化”工程統一納入規劃管理范圍。

    (四)沿街建筑的空調室外機、煙囪及附屬設施應統一規劃、統一設置,適當隱蔽或美化。

    (五)沿街建筑主體最大懸挑寬度為建筑紅線至規劃道路紅線距離的1/3,且不大于2米。沿街懸挑部分以下的凈空高度不得小于4米。

    第八十三條 圍墻設置應符合以下規定:

    (一)沿路、沿河確需修建圍墻的,應設計成透空型,并與周邊環境相協調。

    (二)文物保護單位、歷史文化保護區和風景區等特殊區域范圍內,確需修建圍墻的,可設置景觀性實體圍墻,但應符合相關規劃要求,并與整體風貌相協調。

    (三)看守所、油庫、煤氣罐站、各種物質儲備專用倉庫區、電廠、水廠、宗教場所以及畜禽飼養場等有特殊要求的,應按相關要求設置。

    第八十四條 建筑外墻飾面

    建筑外墻離地面高度超過12米的區域,不宜采用粘貼飾面磚(板)。

    在建筑外墻離地面高度不超過12米的區域粘貼飾面磚(板),且粘貼飾面磚(板)部位

    下有出入口、通道或者人員活動場地的,應當設置挑檐、頂棚等遮擋防護設施或者綠化帶、裙房等緩沖區域。

    設置的挑檐、頂棚等遮擋防護設施,其伸出墻面長度應當不小于1.2米,并具有抵擋上部墜落物撞擊的強度;無法設置遮擋防護設施的,其相應部位外墻飾面磚(板)應當設計采用防脫落的施工工藝。

    第八十五條 建筑幕墻

    (一)本規定所稱建筑幕墻包括玻璃幕墻、金屬幕墻、石材幕墻、人造板材幕墻、復合板材幕墻等及其組合幕墻。

    (二)采用建筑幕墻的建筑,應當結合建筑布局,在其周邊設置挑檐、頂棚等遮擋防護設施或者綠化帶、裙房等緩沖區域;建筑幕墻下有出入口、通道或者人員活動場地的,應當設置遮擋防護設施,其伸出墻面長度不小于1.2米,并具有抵擋上部墜落物撞擊的強度。

    (三)商業中心、交通樞紐、醫院、學校、文化體育場館等人員密集場所的建筑以及臨街建筑,需要在二層以上采用玻璃幕墻的,應當使用安全玻璃,并采取防墜落措施。

    玻璃幕墻采用鋼化玻璃等易爆玻璃的,應當采取粘貼安全膜等安全措施。

    第四節  公共開放空間

    第八十六條 公共開放空間包括城鎮公共開放空間和用地單位在建設用地范圍內開辟的公共開放空間。

    第八十七條 城鎮公共開放空間包括公園綠地、城鎮廣場和城鎮水體等。城市公共開放空間的分布與規模應結合相應層次的城鎮規劃協調確定。

    (一)城鎮廣場的設計要求:

    (1)城鎮廣場的設計應與廣場功能及周邊環境相協調,滿足人的活動和空間景觀氛圍的要求;廣場內應設置電話亭、飲水器、標志牌、垃圾箱、座椅(凳)和燈光照明等設施;3公頃以上的廣場應設置公廁。

    (2)以休憩功能為主的城市廣場綠地率不應小于45%,綠化宜種植高大喬木。

    (二)城鎮公共水體的設計要求:

    (1)應保護岸線的自然形態和生態特點,岸線設計應充分考慮水體的特征水位和綠化。

    (2)應保持水體沿岸用地的開放性、公共性和可達性,嚴格控制沿岸用地的開發強度和機動車道路的建設,保持水體和陸地間良好的景觀通透性。

    第八十八條 建設用地范圍內的公共開放空間應符合以下規定:

    (一)建設用地范圍內開辟的場地公共開放空間,應有寬度不小于1.5米的開放性樓梯或坡道連接基地地面或道路。

    (二)建筑物地面首層架空作公共開放空間時,凈高不應小于5.4米,進深不應小于8.0 米。

    (三)建筑物沿街地面首層開辟騎樓時,騎樓凈高不應小于3.6米,步行通道最窄處凈寬不應小于3.0米,騎樓地面應與人行道地面相平;無人行道時應高出道路邊界處10~20厘米,并應有防撞和安全措施。

    第八十九條 應采用無障礙設計規定如下:

    (一)市政道路設計中應設置方便殘疾人通行的無障礙坡道及標志,符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》的規定。

    (二)居住區及城鎮大型文化、體育、商業、服務、公園綠地、廣場等公共設施應按有關規定設置為殘疾人通行的無障礙通道。

    (三)各級公園綠地的入口與通路及休息涼亭等設施的平面應平緩防滑;地面有高差時,應設輪椅坡道和扶手。

    (四)在休息坐椅旁應設輪椅停留位置(如下圖)。

    五)無障礙停車位應設置在靠近入口處或醒目處。多層停車庫的無障礙停車位,應設置在底層或與交通道路同一層面上。無障礙停車位的地面應平整、堅固,地面坡度不應大于1:50。無障礙停車位與人行道地面有高差時,應設置寬度不小于1.2M的輪椅坡道。


    7第七章 美麗鄉村建設

    根據建設“中國美麗鄉村”計劃行動綱要,打造“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”的“中國美麗鄉村”。

    第一節 一般規定

    第九十條 本章所指鄉村,是指除城鎮和集鎮規劃區建設需要劃定的建設用地控制區域外的其他所有村莊。

    第九十一條 村莊建設必須堅持“統一規劃、合理布局、節約用地、保護耕地”的原則。

    第九十二條 城鎮和集鎮規劃區建成區范圍以內的村莊,其建設應當按照鄉鎮規劃統一進行城鎮化改造,控制獨幢獨戶式住宅。

    城鎮和集鎮建成區范圍外規劃區以內的村莊,其村民住宅應在鄉鎮規劃確定的居住用地范圍內進行建設,宜集中建設以多層建筑為主的村民住宅小區。

    鄉村范圍內,村莊建設應當堅持“先規劃、后建設”的原則,建設應符合經批準的村莊建設規劃。

    第九十三條 鄉村范圍內,村莊建設規劃應符合縣域村莊布點規劃,村莊基礎設施應遵循城鄉統籌的原則,具備條件的應與城市各專項規劃相銜接,妥善處理村莊建設與城鎮發展的關系。

    第九十四條 村莊規劃和建設應加強對山體、河道、古樹名木、有歷史價值的建筑物、有特色的村莊風貌和空間格局等人文自然環境的保護。

    第九十五條 村民住宅建設應按規劃、有計劃地逐步向鎮區和中心村集中,加強舊村改造和空心村整治,引導撤村并點,集中建設村民新居。

    第二節  建設管理

    第九十六條 村莊建設應符合土地利用總體規劃和鄉鎮、村莊建設規劃,涉及國土、環保、交通、林業、地質災害防治、水利或電力等權責或有相關規范要求的,應分別取得相關部門的認可或同意。

    第九十七條 村莊規劃建設用地范圍,應依據縣域規劃、片區規劃和農民集中居住區布點規劃,并在農民集中居住區建設規劃中予以界定。建設用地規模的確定應符合以下規定:

    (1)村莊人均建設用地指標不宜超過100平方米/人;外來人口數量較多的村莊人均用地指標可適當增加,最高不超過120平方米/人;

    (2)村鎮人均建設用地指標應為規劃范圍內的建設用地面積除以常住人口數量的平均數值。人口統計應與用地統計的范圍相一致。

    第九十八條 農村村民每戶住宅用地的面積標準按《安吉縣農村宅基地管理暫行辦法》安政發〔2012〕56號執行。

    (1)申請對象:村民包括村改居居民和家庭成員雖全是城鎮居民,但未享受過國家住房政策,且一直生產、生活在農村并具有合法住宅的。其他城鎮居民不得申請集體土地建住宅。 

    (2)申請宅基地的面積(含住房、附房、庭院)按人口以如下方式確定:

    4人及4人以下耕地100平方米,非耕地130平方米;

    5人及5人以上耕地110平方米,非耕地150平方米;

    領取獨生子女證或已婚尚未有子女的,可以增加1個建房人口。

    第九十九條 完善中心村公共設施項目配套,提升公共服務均等化。社區管理用房,建筑面積不少于350平方米;醫療服務站(現狀有可保留),業務用房建筑面積按30-50平方米/千人設置,新設的社區衛生服務站業務用房使用面積不少于150平方米,由鄉鎮衛生院改建的社區衛生服務站,其業務用房面積不少于40平方米;社區幼兒園用地按照規范執行;農貿市場建筑面積按200-300 平方米/千人設置;社區文體活動中心,應根據村莊人口規模、實際需求按標準合理配比。

    第一百條 嚴格控制工業用地比例,新增工業應布置在規劃確定的工業用地內。

    第一百零一條 改建、擴建或新建村民住宅小區,應參照國家《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)結合本地村民住宅宅基地管理情況酌情制定規劃建設控制要求,并按經規劃批準的建設項目設計方案組織實施。

    第一百零二條 村民住宅建筑工程建設(含挖掘土地、建造建筑物、構筑物、鋪設管線以及安裝設備等活動)不得危害相鄰建筑的正常使用和安全。不得騎壓和影響相鄰建筑基礎。新建低層住宅與其相鄰建筑外墻之間的距離≤30厘米時,視為與相鄰建筑進行拼接建設。

    第一百零三條 村民住宅建筑退讓應符合下列規定:

    涉及公路、鐵路、河流、山體、電力線以及各類地下管線的距離應按照相關規范或規定村莊道路現狀要求控制;

    村莊建設規劃有規劃道路的,按規劃道路退讓;

    無規劃道路的,村民住宅建設宜“拓路退讓”,即據村道現狀參照村莊規模、道路級別,對構、建筑物實行拓寬村道的退讓控制。舊址改建宜取下限,新址建設宜取上限。控制數據見下表;

    單車道應設置錯車位,間距結合地形、交通量、視距等條件確定,有效長度不應小于10米。

    第一百零四條 建筑后退基地邊界的距離和建筑間距參照本辦法第三章和第四章的規定。因基地條件限制,確實無法滿足相鄰建筑間距要求的,在滿足消防間距的前提下,經相鄰地塊產權人同意后且經規劃部門核準后可進行新建、改建,新建、改建后的房屋須滿足道路要求,其高度、規模等須滿足相關規范且不得超過原房屋的高度、規模。

    第一百零五條 村民獨立式住宅房建設,宜采用坡屋頂,不宜超過3層,檐口相對室外地面高度不宜超過10米,屋頂坡度應控制在30°——45°之間。村莊建設規劃有文物保護單位、建筑保護地段周圍及風景名勝區等明確專項規劃要求的,按批準的建設規劃要求執行。


    8第八章 附則

    第一百零六條 本規定自發布之日起試行。

    第一百零七條 本規定施行前已取得《建設項目選址意見書》、經核定規劃設計要求或已取得《建設用地規劃許可證》的建設工程,仍按原規定執行。縣政府另有規定的除外。

    第一百零八條 本規定由安吉縣城鄉規劃管理部門負責解釋。

    第一百零九條 涉及特殊情況需調整本規定控制要求的,應先進行規劃技術研究,根據相應調整程序經規劃行政主管部門審查報安吉縣人民政府批準后執行。

    第一百一十條 縣政府已出臺的相關規定與本規定相抵觸的,以本規定為主。

    附錄

    附錄一  名詞解釋

    1、容積率:建設用地內的計容積率建筑面積與建設用地面積的比值。其中的計容積率建筑面積應按照附錄二計算規則第1項規定執行。

    2、建筑密度:指建設凈用地范圍內的建筑基底面積之和與凈用地面積的比率。

    3、遮擋建筑:指對現狀或規劃居住建筑的日照條件產生影響的建筑。

    4、低層建筑:指高度小于、等于10米的建筑,低層住宅建筑為一層至三層。

    5、多層建筑:指高度大于10米,小于、等于24米的建筑,多層住宅建筑為四層至六層。

    6、高層建筑(中高層、高層住宅):指高度大于24米的建筑,中高層住宅為7-9層、高層住宅為10層以上(含10層)。

    7、裙房:指與高層建筑緊密連接,組成一個整體的多、低層建筑。裙房的最大高度不超過24米,超過24米的,按高層建筑處理。

    8、公寓式酒店:指按公寓式(單元式)分隔使用的酒店,按旅館建筑處理。

    9、酒店式公寓:按酒店式管理的公寓,按住宅建筑處理。

    10、老年人居住建筑:指專門為老年人設計建造的建筑,如敬老院、老年公寓等。

    11、住宅主朝向:指住宅大部分居室的朝向,一般主臥室與陽臺所處的方位為住宅主朝向。

    12、一建筑面向另一建筑:非平行布置的兩建筑,如果一建筑的一個外墻面的垂直線與另一建筑相交,則認為一建筑面向另一建筑。

    13、公共開放空間

    指在建設用地內,全天候為社會公眾提供的廣場、綠地、停車場、通道等公共使用空間。

    附錄二  計算規則

    1、容積率計算

    (一)對高度在2.2米以下(不含2.2米)的車庫層、設備層和半地下室,面積可不計入容積率;對設備層兼作避難層的,其高度可適當放寬。

    (二)高度在2.2米以上(含2.2米)的地下室、半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1米的不計,地下室、半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米的,按下式計算并計入容積率:A’=KA

    式中:A’—折算的建筑面積,K—地下室、半地下室地面以上的高度與其層高之比,A—地下室、半地下室建筑面積。

    (三)住宅建筑當層高大于等于3.4米、小于4.5米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.3倍計算;當層高大于等于4.5米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算。躍層式住宅、低層住宅等當起居室(廳)層高在戶內通高時可按其實際面積計入容積率。公共入戶門廳的建筑面積不折算容積率。

    辦公建筑當層高大于等于4.5米、小于6米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘1.5倍計算;當層高大于等于6米,不論層內是否有隔層,計算容積率指標時,建筑面積均按該層面積乘2倍計算。門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等可按其實際建筑面積計算容積率。

    商業建筑當層高大于等于4.5米、小于6米,計算容積率指標時,建筑面積均按該標準層面積乘1.5倍計算;當層高大于等于6米,計算容積率指標時,建筑面積均按該標準層面積乘2倍計算。達到2000平方米(含)以上的大型商業用房(如超市、大型商場、專賣店、餐飲酒店、娛樂等功能集中布置的商業用房)建筑高度可根據功能要求適當提高。門廳、大堂、中庭、內廊、采光廳等可按其實際建筑面積計算容積率。

    賓館建筑的客房層高大于4.5米、小于6米,計算容積率指標時,建筑面積均按該標準層面積乘1.5倍計算;當層高大于等于6米,計算容積率指標時,建筑面積均按該標準層面積乘2倍計算。大堂、中庭公共部分其建筑面積可按其實際建筑面積計算容積率。

    超高層建筑的避難層應計入建筑面積,并計入容積率。

    (四)建筑底層布置架空層,其建筑面積可不計入地塊容積率,但電梯井、門廳、過道等圍合部門應計入容積率。架空層應滿足以下條件:以柱、剪力墻落地,視線通透、空間開敞;不得圍合封閉改作他用或出售、出租,只作為開敞空間使用。

    (五)飄窗建筑面積計算:飄窗是指與房屋室內相連通,為房屋采光和美化造型而設置的突出外墻的窗。飄窗的窗臺高度(窗臺面與室內地面的高差)不得小于0.40米,進深(自墻體內邊線至飄窗外邊線)不得大于0.6米,凈高(窗臺面至飄窗頂板底)應小于2.2米。

    符合上述條件的飄窗不計建筑面積。不符合上述條件的,不能視作飄窗,按挑出外墻部分的外圍水平投影面積計算全部建筑面積并計入容積率指標。

    (六)設備平臺面積計算:設備平臺是指供空調室外機、熱水機組等設備擱置、檢修且與建筑內部空間及陽臺空間不相連通的對外敞開的室外空間。

    每套住宅用于放置集中空調室外機等的設備平臺只限一個,且水平投影面積不大于4.0平方米。

    每套住宅用于放置分體式空調外機的設備平臺的數量不得超過居室個數。每個居室分別配置的設備平臺水平投影面積不得大于1.0平方米,且設備平臺水平投影面積之和(按平方米計)不得大于居室個數(居室指臥室、起居室、書房、餐廳和客廳等獨立的室內居住空間)。

    超出上述設備平臺總建筑面積的部分按水平投影面積的1/2計算容積率建筑面積。

    (七)陽臺建筑面積計算:

    陽臺泛指有永久性上蓋、有圍護結構、有底板、與房屋相連、可以活動和利用的房屋附屬設施,供使用者進行室外活動和晾曬衣物的空間。陽臺按平面形態可劃分為凸陽臺、凹陽

    臺和凸凹復合型陽臺(以下簡稱復合型陽臺)三種基本類型。凸出房屋外墻的陽臺為凸陽臺,凹入房屋外墻的陽臺為凹陽臺,當陽臺由凸凹兩部分構成時,為復合型陽臺。

      (1)凹陽臺:陽臺水平投影面積不大于8.0平方米且其進深(取陽臺圍護結構外圍至外墻外緣的最大垂直距離)不大于2.4米。

      (2)凸陽臺和復合型陽臺:陽臺水平投影面積不大于10.0平方米且其進深(取陽臺圍護結構外圍至凹進外墻外緣的最大垂直距離)不大于2.4米。

      屬于以上(1)、(2)款形式的,按其水平投影面積的1/2計算建筑面積。不屬于以上(1)、(2)款形式的,視同封閉陽臺按全面積計入容積率。

    2、建筑密度計算

    在計算建筑密度時,地下室頂板在室外地面以下深度超過1米的部分不計;地下室頂板標高在室外地面以下深度1米至地面以上1米的部分按50%計入建筑密度;半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米全部計入建筑密度。

    建筑基底面積計算規定:

    (1)建筑物的基底面積應按其外圍圍護結構勒腳根部處外圍水平投影面積計算(不論圍護結構內傾、直立、外傾),無勒腳的應按外圍落地圍護結構根部外圍水平投影面積計算,僅以柱或剪力墻落地的則按其外邊緣連線計算。若外圍圍護結構外有落地的玻璃、石材和金屬等幕墻的,則算至幕墻落地根部。

    (2)有高出室外地坪的地下室或半地下室的,以其外圍圍護結構水平投影面積計算。室外地坪有高差變化或建筑外圍圍護結構有豎向收分變化的,以地下室、半地下室或地上各層的建筑圍護結構接觸室外地坪處的外圍水平投影面積計算。

    (3)有柱或支撐且有永久頂蓋但無外圍圍護結構的建筑物(諸如車棚、貨棚、加油站和收費站等),應按其柱或支撐的根部外邊緣連線的水平投影面積計算;單排柱、獨立柱的,應按其永久頂蓋外圍水平投影面積的1/2計算。

    (4)建筑物底層架空并有露出室外地坪結構底板的,應按其落地的柱或墻體的勒腳根部處外邊緣連線水平投影面積與露出室外地坪結構底板水平投影面積的較大值計算。底層架空部分沒有露出室外地坪結構底板而為綠化或道路的,架空部分的基底面積按其落地的柱或墻體的勒腳根部外邊緣連線外圍水平投影面積計算。

    (5)沿城市道路設置的騎樓底層,按其外側騎樓柱的外邊緣與底層騎樓內側走廊的外墻外緣連線水平投影面積的1/2計算。

    (6)居住建筑底層內部的圍合空間,四周均有圍護結構(指門、窗、墻或欄桿)但無頂蓋的應計入。

    (7)坡地建筑設有一層或多層吊腳層的,應按其接觸地面各層的勒腳根部外圍水平投影面積計算。

    (8)建筑二層及以上的懸挑不落地的陽臺、設備平臺、過道的外圍水平投影面積等均不計算。但建筑首層的陽臺等懸挑不落地的建筑構件的結構板面距相應懸挑處外墻(柱)勒腳根部室外地坪小于0.5米的,仍應按其結構底板水平投影面積計算(空調擱板可不計)。

    (9)地下或半地下車庫(包括機動車與非機動車車庫)坡道地面出入口處有永久性頂蓋的部分應計入。

    (10)地下或半地下室出地面的各類井道其結構頂部高于室外地面0.9米以上的應計入。

    (11)與室內相通的變形縫、伸縮縫和抗震縫應計入。

    (12)建筑物外墻外的永久結構臺階、室外樓梯等,按其水平投影面積的1/2計入,磚砌等非永久結構臺階可不計入。

    (13)在地上建筑落地部分水平投影面積以外的露天地下庭院、半地下庭院,且有永久結構底板的,其至庭院結構外墻外緣(不包括各類防水層)的水平投影面積應計入。露天地下、半地下庭院結構外墻內緣(不包括各類防水層)至地上建筑落地面積外緣的垂直距離不得大于2.5米。僅用于采光且不用于人員活動的地下、半地下室的采光井,其外墻挑出的凈尺寸不大于0.5米的,可不計入建筑密度。

    (14)無頂蓋的構架、城鎮市政道路上的騎樓、跨越城鎮市政道路的過街樓、架空連廊均不計入基底面積。

    3、建筑高度計算

    (一)本規則僅適用于確定建筑間距、退界距離和后退道路時的建筑高度計算。其他規定對建筑高度有限制的(如氣象臺、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等),按建筑物的最高點計算。

    (二)以上區域以外地區的建筑高度:

    (1)平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口頂(見圖一);有女兒墻的屋面,自室外地面算至女兒墻頂(見圖二)。

    (3)水箱、樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施,其高度在6米以內,且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的,不計入建筑高度。

    (4)弧形屋面,建筑物高度按自室外地面至弧形波峰頂的高度。

    (三)建筑高度控制視線分析方法

    根據優秀歷史建筑和文物保護單位的周圍環境,選擇適當視點確定視線走廊,進行視線分析。視點的距離應大于或等于3H。因現狀條件限制難以按3H視點距離控制高度的,視點距離可適當縮小,但不得小于2H。(見圖五) 

    (四)坡地建筑室外地坪標高的計算

    (1)適用范圍

    ①用地周邊無現狀或規劃的城市道路作為參照;城市道路與建設用地距離較大;用地周邊城市道路縱斷面高差較大;

    ②對原有建筑基地的地勢改造較大。

    (2)計算規則

    建筑出入口(人行出入口和車行出入口)至小區道路中軸線(兩處高差不大于0.5米,大于0.5米時,則取距建筑出入口1.5米的入戶道路中軸線處的設計標高)的最小垂直距離處的設計標高(當一幢建筑有幾個出入口時,則取幾個出入口設計標高的平均值)作為該幢建筑的室外地坪標高;如建筑出入口無垂直對應的小區道路時,則以距建筑出入口1.5米的入戶道路中軸線處的設計標高(當一幢建筑有幾個出入口時,則取幾個出入口設計標高的平均值)作為該幢建筑的室外地坪標高,以上述標高為計算參數,確定地上建筑和地下建筑(全地下室和半地下室)。

    4、建筑間距計算

    (1)除另有規定外,建筑間距是指兩幢建筑的檐口最突出部分垂直投影線之間的最小距離。

    (2)建筑物有每處不超過3米長(含3米)的凸出部分(如樓梯間),凸出距離不超過1米,且其累計總長度不超過同一面建筑外墻總長度的1/4者,以建筑外墻面計算間距。居住建筑陽臺累計總長度(突出于山墻面之外或轉彎到山墻面上的陽臺長度可不計)不超過同一建筑外墻總長度1/2的(含1/2),其最小間距仍以建筑外墻計算;超過1/2的,應以陽臺外緣計算建筑間距。

    (3)坡度大于45度的坡屋面建筑,其建筑間距是指自屋脊線在地面上的垂直投影線至被遮擋建筑的外墻面之間最小的垂直距離。

    5、綠地率計算

    (一)本規定所稱的綠地率,是指建設項目規劃建設用地范圍內各類綠地面積的總和占規劃建設用地面積的比率。計算綠地率的綠地面積,包括建筑基地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規定的建筑間距內的綠地面積。

    (二)建設項目用地范圍內的各類綠地包括以下類型綠地:

    (1)地面綠化用地:覆蓋各類生長機質,上部無建筑物、構筑物遮擋,適于栽植各類植物的用地。折算系數:按投影面積的100%計算。

    (2)懸空建筑下綠化用地:

    懸空建筑物(如:陽臺、雨篷、挑空樓)距地面垂直高度大于5米時,下方空間的綠地可計入綠地,架空層下綠地不計入綠地面積 。

    (3)在各類綠地中,綠化種植面積(含水面)不宜小于70%。為景觀組成部分被綠地

    包圍的小品、亭臺、曲廊、景觀水池、溪流、小面積鋪裝及寬度小于1.25米的步道等,可以一并計入綠地面積計算,但面積不應大于綠地面積的30%。居住區內的游泳池、消防水池以及城市規劃控制的自然河溝等水體不計入配套綠地面積。堆場和車行交通使用的場地不得計入綠地率; 

    (4)圍合庭院綠地按照50%折算計入綠地率計算面積;

    (5)行道樹或孤植樹按種植穴面積計算。

    (6)生態化停車場綠地面積計算時,停車位內部輪間綠地按照50%進行折算,車位間綠地按照100%進行計算;嵌草鋪裝停車場,不計入綠地面積。

    (7)垂直綠化計算:除住宅以外的建設工程項目,按要求在建(構)筑物墻面實施垂直綠化,種植槽寬度0.5米以上且覆土厚度0.5米以上的,以其種植長度計算的綠化面積,可按照20%的比例計算為附屬綠地面積。

    (8)地下室頂板和建筑屋頂綠化:

    確實難以達到規定綠地率指標的,可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米,且方便到達)折算成地面綠地面積。

    折算公式:F=M×N

    式中:F—地面綠地面積,M—屋面地栽綠化面積,N—折算系數(見下表)。

    附錄三 日照分析技術管理規則

    1、定義

    日照分析是指具相關資質的專業技術部門采用分析軟件,在指定日期進行模擬計算某一高層建筑、高層建筑群對其北側某一規劃或保留地塊的建筑、建筑部分層次的日照影響情況或日照時數情況。

    日照分析應編制《日照分析報告》,作為規劃管理部門進行規劃管理(審核方案,核發建設工程規劃許可證)時的依據。

    本規則適用于擬建高層建筑。對新建低層、多層建筑與周邊有日照要求的建筑日照間距根據技術管理規定要求按日照間距控制,特殊情況也可進行日照分析,確保滿足日照標準時數。

    2、日照分析報告編制單位要求

    日照分析應由具備城鄉規劃編制資質的單位或經城鄉規劃主管部門認可的規劃咨詢機構承擔,具體負責日照分析項目的專業技術人員應當具備注冊規劃師執業資格,并對編制的《日照分析報告》承擔技術責任。 3、日照分析復核要求     對日照分析計算結果有異議的,或者城鄉規劃管理部門認為具備下列情況之一的城鎮建筑工程,應當申請日照復核。

    (1)建筑工程基地或周邊地形比較復雜的;

    (2)建筑工程基地周邊存在擬建或已建成居住建筑的;

    (3)遮擋建筑或被遮擋建筑的體型或外輪廓比較復雜的;

    (4)城鄉規劃管理部門認為應當進行復核的其他情況。

    《日照分析報告》若經復核基本一致即作為實際日照的最終結果。日照分析復核須經其他的(即除《日照分析報告》編制單位以外的)具備甲級城鄉規劃編制資質的單位或經城鄉規劃主管部門認可的規劃咨詢機構復核,具體負責日照分析復核項目的專業技術人員應當具備注冊規劃師執業資格,并對編制的《日照分析復核報告》承擔技術責任。 

    4、日照分析的對象、日照標準

    (1)受遮擋的居住建筑(不包括公建用地上的酒店式公寓)的主要朝向居室在大寒日的滿窗有效日照不低于三小時。居室是指臥室、起居室(也稱廳)。

    低、多層農居單套住宅內含兩個或兩個以上層次時,應滿足其中一層居室的日照要求。

    (2)敬老院、老人公寓等特定為老年人服務的居住建筑,其居室冬至日的有效日照不應低于2小時。

    (3)幼兒園活動室應保證冬至日底層滿窗日照不少于連續3小時。室外游戲場地應保證有一半以上的活動場地面積冬至日日照不少于連續2小時。

    中小學教學樓教學用房冬至日有效日照(一般為南外廊)不應低于2小時。中小學學生宿舍的日照要求參照住宅建筑。

    (4)醫院病房樓的病房部分冬至日有效日照不應低于2小時。 

    (5)宿舍建筑半數以上的居室,應能獲得同住宅居住空間相同的日照標準。

    (6)中心城區(遞鋪、孝豐鎮區)道路南側建筑的3小時日照等時線陰影不得超過下表所列道路界線。

    (7)相鄰地塊日照間距要求,相鄰地塊之間日照間距應符合被遮擋地塊建筑控制線有效日照不低于3小時的要求。

    滿足以上日照要求時即視為日照不受影響。

    5、日照分析參數要求

    a、地理位置:安吉中心城市,東經119.68°;北緯30.68°。

    b、有效時間帶:大寒日08:00~16:00(真太陽時);冬至日09:00~15:00(真太陽時)。

    c、時間統計方式:按累計計算。

    d、時間間隔:10分鐘。

    e、采樣點間距:不超過1米×1米。分析受日照影響的現狀住宅建筑時,采樣點間距不超過0.5米×0.5米。

    6、朝向

    日照分析應保證受遮擋建筑主要朝向的窗戶的有效日照,次要朝向按規定的建筑間距控制,不作日照要求。

    新建住宅至少有一個方向獲得日照,此方向即為主要朝向。

    現狀住宅一般以主要臥室朝向或有利日照的朝向為建筑主要朝向。

    居住建筑一個戶型有幾個朝向的居室的,其主要朝向的居室滿足日照有效時間的要求即可。

    7、日照分析次序

    日照分析時,應先了解擬建建筑周邊現狀、規劃情況,確定日照分析的主體建筑范圍和客體建筑范圍,先分析客體建筑的現狀日照狀況,再分析擬建高層建筑建設后的日照狀況,作出對比,明確遮擋影響。

    8、日照分析客體建筑范圍和對象的確定

    日照分析客體建筑指在擬建建筑遮擋范圍內,被遮擋需進行日照分析的居住、教育、醫療等有日照要求的建筑。客體建筑范圍以外的建筑不進行日照分析。

    日照分析客體建筑范圍和對象的確定應符合以下要求:

    a、在新建高層建筑有效時間帶日照陰影范圍內的居住等有日照要求的建筑。

    b、在上述范圍內,設計方案已經審定、待建、在建居住等有日照要求的建筑也應確認為客體建筑。

    9、日照分析主體建筑范圍和對象的確定

    日照分析主體建筑指對客體建筑產生日照遮擋的建筑。

    日照分析主體建筑范圍和對象的確定應符合以下要求:

    a、以已確定的客體建筑為中心,在其南側結合擬建高層建筑,調查了解周圍可能對其產生遮擋的建筑,在此范圍內確定日照分析主體建筑范圍。

    b、上述范圍內設計方案已經有關部門審定,或已經批準尚未建設,以及正在建設的建筑,也應納入主體建筑范圍。

    c、除高度大于等于4米的舊建筑的圍墻作為日照分析主體外,其他圍墻一般不作為日照分析主體。

    d、主體建筑參與投影的建、構筑物均應納入分析。

    10、居住建筑窗戶有效日照計算范圍

    計算基準面按以下確定:

    a、一般窗戶以外墻皮窗臺位置為計算基準面。

    轉角直角窗戶、轉角弧形窗戶、凸窗等,一般以居室窗洞開口為計算基準面(如圖1)。

    b、窗戶計算高度(含落地門窗、組合門窗、陽臺封窗等門窗形式)按離室內地坪0.9米的高度計算。

    c、兩側均無隔板遮擋也未封閉的凸陽臺,以居室窗戶的外墻窗臺面為計算基準面。

    d、兩側或一側有分戶隔板的凸陽臺,凹陽臺以及半凹半凸陽臺,以陽臺與外墻相交的墻洞口為計算基準面(如圖2)。

    e、設計封閉的陽臺,以封窗的陽臺欄桿面為計算基準面;陽臺被住戶自行封閉的,計算點仍為原窗戶的窗臺面。

    窗戶有效日照的計算按如下標準:

    以經確認的日照計算基準面左右兩個端點為計算點。窗戶(或陽臺)的寬度小于等于2.4米的,按實際寬度的左右兩個端點為計算點。寬度大于2.4米的,按2.4米計算,以窗戶(或陽臺)的中點兩側各延伸1.2米為計算范圍。


    11、主要日照分析資料

    a、覆蓋所有主客體建筑范圍的電子地形圖。

    b、擬建建筑的總平面圖、屋頂平面圖和平立剖面圖的電子文件(附有建筑坐標和屋頂標高)。

    c、已確定的客體建筑的平、立面圖(必要時附有詳細的窗位尺寸)。

    d、已確定的主體建筑的總平面圖和屋頂平面圖(附有各屋頂詳細標高)。

    e、根據本規則規定,已確定納入主客體建筑范圍的在建或已批未建建筑的資料。

    f、資料來源及提供資料的單位應在日照分析報告中注明。

    12、日照分析報告成果要求

    日照分析報告應包括以下內容:

    a、日照分析項目情況

    建設項目名稱、地點、用地范圍;

    本基地擬建主體建筑的基本情況(編號、使用性質、層數、高度、位置等);

    根據本基地客體建筑的陰影覆蓋范圍確定的客體建筑的基本情況(編號、使用性質、層數、高度、位置);

    參與疊加分析的擬建建筑基地外主體建筑的基本情況(編號、名稱、層數、高度、位置等);

    以上資料的來源說明;

    進行日照分析所采用的分析軟件;

    日照分析技術參數。

    b、日照分析結論

    對受日照影響的現狀住宅建筑計算出客體建筑在擬建建筑建設前和建設后的日照時間段和有效日照時數,并列出每幢客體建筑的日照時間表,注明不滿足日照要求的建筑幢號和位置。

    明確不符合日照要求的建筑的位置。

    客體建筑范圍圖(日照陰影覆蓋范圍圖)(1:1000~1:2000);

    主體建筑范圍圖(1:1000~1:2000);

    日照分析成果圖(1:500~1:1000):成果圖中應在客體建筑外墻位置標明日照時數,對日照受影響部分采用不同顏色的條形色帶標注。

    13、責任

    建設單位應對報送的日照分析報告及其附送材料的真實性負責,報送材料不實或隱瞞實情而產生后果的,應承擔相應的責任。

    規劃設計、建筑設計單位或咨詢機構應對編制的日照分析報告的準確性負責。由于日照分析報告結果不真實、不準確而產生后果的,規劃設計、建筑設計單位或咨詢機構應承擔主要責任。

    附錄五 本技術規定用詞說明 

    一、執行本條文時,對于要求嚴格程度的用詞說明如下:

    1.示很嚴格——正面用“必須”;反面用“嚴禁”。

    2.示嚴格——正面用“應”,反面用“不應”或“不得”。

    3.示允許稍有選擇——正面用“宜”或“可”,反面用“不宜”。

    二、 條文中指明應按其它有關標準、規范的寫法為“應按‥執行”或“應符合‥求或規定”,非必須按指定的標準和規范執行的寫法為“可參照‥執行”。

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