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    【嘉興市】《桐鄉市城市規劃建設管理技術規定(修訂)》

    10071

    1第一章 總 則

    第一章 總 則

    第一條 為加強城市規劃建設管理,保證城市規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《浙江省城鄉規劃條例》等法律法規、行政規章及相關技術規范,結合本市實際,制定本規定。

    第二條 本規定適用于桐鄉市城市(鎮)規劃建設用地范圍內的各項建設,市域內鄉村建設可參照執行。

    第三條 控制性詳細規劃的編制一般應符合本規定的要求,城市有機更新范圍內、歷史街區、新區核心區域等對用地和建設管理有特殊要求的,控制性詳細規劃可以突破本技術規定,突破內容應在控制性詳細規劃文本中作專題說明。

    第四條 各項建設工程的建設和管理應當按經批準的控制性詳細規劃執行,控制性詳細規劃中未予規定的,按本規定執行。


    第一章 總 則

    第一條 為加強城市規劃建設管理,保證城市規劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《浙江省城鄉規劃條例》等法律法規、行政規章及相關技術規范,結合本市實際,制定本規定。

    第二條 本規定適用于桐鄉市城市(鎮)規劃建設用地范圍內的各項建設,市域內鄉村建設可參照執行。

    第三條 控制性詳細規劃的編制一般應符合本規定的要求,城市有機更新范圍內、歷史街區、新區核心區域等對用地和建設管理有特殊要求的,控制性詳細規劃可以突破本技術規定,突破內容應在控制性詳細規劃文本中作專題說明。

    第四條 各項建設工程的建設和管理應當按經批準的控制性詳細規劃執行,控制性詳細規劃中未予規定的,按本規定執行。


    2第二章 用地管理

    第一節 城市用地分類和建設分區

    第五條 用地分類包括城鄉用地分類和城市建設用地分類兩部分,具體分類和代碼按《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)(附錄四、附錄五)執行。

    第六條 各類建設用地的劃分和使用應符合經批準的控制

    性詳細規劃。用地相容性要求應在控制性詳細規劃中予以明確,按照《用地兼容表》(見表2-1)的規定執行。鼓勵合理的土地混合使用,以促進土地集約利用和提升城市活力,有條件兼容的用地需滿足以下原則,并通過桐鄉市城鄉規劃委員會審議:

    (一)保證城市用地結構平衡;(二)滿足城市公共設施的配套要求;(三)不對城市環境產生負面效應;(四)不對城市交通產生較大影響;(五)不影響公共安全;(六)不影響周邊建設用地的利用效率。

    第七條 建設單位按照控制性詳細規劃的用地劃分要求在建設用地之外帶征、帶拆遷的用地面積不計入建設用地面積,不納入建設用地控制指標核算范圍。

    第二節 建筑容量控制指標

    第八條 新建、改建、擴建的建設項目,其建筑容量控制指標,應根據已批準的控制性詳細規劃執行。編制控制性詳細規劃和地塊前期研究時,應加強建筑高度、容積率和建筑密度三大技術經濟指標對地塊利用及空間形態的引導性和約束力。

    建設用地的建筑容量控制參照表2-2《建筑密度和容積率控制指標建議表》的規定執行。超高層建筑的建筑容量控制及建設要求由城鄉規劃主管部門根據地塊前期研究具體核定。

    第九條 表2-2規定的指標中的建筑高度、容積率、建筑密度適用于單一功能、空間形態和建筑類型的建設用地。對混合形態的建設用地,其建筑容量控制指標應按不同性質建筑的建筑面

    積比例和相應的建筑容量控制指標換算成建筑容量綜合控制指標。

    第十條 歷史街區、公共管理與公共服務設施用地、公用設施用地等表2-2未予列入建設用地的控制指標,應按經批準的控制性詳細規劃或有關專項規劃執行。

    第十一條 零散用地一般應根據控制性詳細規劃進行調整、合并,與周邊地塊統一開發,無法統一納入物業管理的零散用地不宜單獨作為居住用地進行開發,確實無法調整、合并的,宜作為公共綠地、停車場、廣場等公共開放空間,社區配套用房、公廁、變配電房、泵站等公益性用地。

    第三節 其他建設用地的管理要求

    第十二條 工業用地的建設應符合以下原則:

    (一)新增工業應布置在城市(鎮)總體規劃確定的工業用地范圍內。

    (二)工業用地應提倡建設多層通用廠房;有特殊工藝要求的工業項目,其指標可根據實際情況經專業評估確定。

     (三)工業項目所需行政管理及后勤服務設施等非生產性用地的用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。

     第十三條 加強城市地下空間的合理開發利用,同時應貫

    徹統一規劃、綜合開發、合理利用、依法管理的原則,堅持社會效益、經濟效益和環境效益相結合,綜合考慮防災和人民防空等需要。

    (一)地下空間的開發應遵循整體考慮的原則,鼓勵豎向分層立體開發和橫向連通開發。

    (二)地下空間開發利用應當優先發展地下交通、垃圾處理、電力設施等城市基礎設施和公共服務設施,應優先滿足對應的地面建筑相關配套功能的需求。

    (三)地下空間的開發應充分考慮周邊建筑質量安全等要求,同時應預留或避讓市政管線、交通等基礎設施的規劃建設空間,不得影響現狀城市地下管線的安全使用。

    (四)獨立開發的地下停車場、商業、交通、倉儲、管線、人防工程等設施以及相鄰地下空間的貫通,應經城鄉規劃主管部門批準;與地面建筑配套開發的地下空間,應隨地面建筑一并經城鄉規劃主管部門批準。


    3第三章 建筑管理

    第一節 建筑間距

    第十四條 建筑間距除必須符合消防、衛生、環保、防災、管線、歷史文化保護等要求外,還必須符合本節的規定。

    第十五條 擬建建筑日照要求必須按照浙江省《城市建筑工程日照分析技術規程》執行。

    第十六條 居住建筑的建筑間距應滿足國家有關日照間距的規定。根據日照、通風的基本要求和本市用地的實際情況,低、多層居住建筑的建筑間距必須符合下列規定:

    (一)低、多層居住建筑平行布置時的建筑間距:

    1.受遮擋建筑朝向為南北向的[指正南向和南偏東(西)45°以內(含45°),下同],其間距不小于產生遮擋建筑的建筑高度的1.3倍。

    2.居住建筑一般不宜采用東西向[指正東西向和東(西)偏南45°以內(不含45°),下同]布置,確實無法避免時,其間距不小于較高建筑的建筑高度的1.2倍。

    (二)低、多層居住建筑垂直布置時,其間距不小于產生遮擋建筑的建筑高度的1.0倍。

    垂直布置的居住建筑的山墻寬度必須小于或等于16米;山墻寬度大于16米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

    低、多層建筑在已建南北向布置的居住建筑東(西)側的,且為東西向布置的,其間距按擬建建筑高度的0.8倍控制,且最小間距不小于8米。

    (三)低、多層居住建筑既非平行布置也非垂直布置時的建筑間距。

    1.當兩幢建筑的夾角小于或等于45°時,其最窄處間距按平行布置的居住建筑控制。

    2.當兩幢建筑的夾角大于45°時,其最窄處間距按垂直布置的居住建筑控制。

    (四)受遮擋居住建筑底層為商業、辦公、架空層、車庫等非住宅用房的,其遮擋建筑在計算建筑高度時允許扣除受遮擋建筑的底層高度(只限一層,室外地坪至樓板面)。受遮擋居住建筑底層為架空層、車庫等住宅配套時最高限扣3.6米;受遮擋居住建筑底層為商業、辦公等商業配套時最高限扣5米。

    第十七條 低、多層居住建筑與低、多層居住建筑的山墻間距不小于6米。

    居住建筑的東(西)側住戶沒有南向采光的,其與相鄰居住建筑東(西)向的間距不適用前款規定的山墻間距,應按第十六條的有關規定控制。

    第十八條 在符合第十六條和第十七條規定的前提下,低層居住建筑與低層居住建筑主要朝向間的最小建筑間距為6米。低層居住建筑與多層居住建筑主要朝向間的最小建筑間距為8米,多層居住建筑與多層居住建筑主要朝向間的最小建筑間距為13米。

    第十九條 被遮擋的已建居住建筑未達到日照標準的,擬建建筑不得加劇對其的日照影響。

    第二十條 高層居住建筑的建筑間距必須符合下列規定:

    (一)高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時的建筑間距:

    1.南北向的,不小于南側建筑高度的0.8倍,且不小于30米。

    2.東西向的,不小于較高建筑高度的0.4倍,且不小于24米。

    (二)高層居住建筑與低、多層居住建筑平行布置時的建筑間距:

    1.南北向的,高層居住建筑與其北側低、多層居住建筑的建筑間距不小于高層建筑高度的0.8倍,且不小于30米。

    2.東西向的,高層居住建筑與其東(西)側低、多層居住建筑的建筑間距不小于高層建筑高度的0.5倍,且不小于24米。

    3.高層居住建筑位于低、多層居住建筑北側的,其建筑間距按第十六條有關規定控制,且不小于15米。

    (三)高層居住建筑與低、多、高層居住建筑垂直布置時的建筑間距不小于較高建筑高度的0.4倍,且不小于20米。

    第二十一條  高層居住建筑與低、多、高層居住建筑的山墻間距應不小于13米。

    第二十二條  非居住建筑(居住建筑配套的值班室、自行車庫等建筑除外)與居住建筑的建筑間距,必須符合下列規定。

    (一)非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其建筑間距按第十六條至第二十一條的規定控制。

    (二)非居住建筑位于居住建筑北側的,其建筑間距按第二十三條的規定控制。

    (三)非居住建筑與居住建筑的山墻間距,按居住建筑的山墻間距控制。

    第二十三條 非居住建筑間的建筑間距,除工業生產性用房和倉儲用房的間距可按消防間距的規定控制外,必須符合下列規定。

    (一)高層非居住建筑之間平行布置時的建筑間距:

    1.南北向的,不小于較高建筑高度的0.4倍,且其最小值為24米。

    2.東西向的,不小于較高建筑高度的0.3倍,且其最小值為18米。

    (二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的建筑間距最小值為15米。

    (三)多層非居住建筑之間平行布置時的建筑間距最小值為13米。

    (四)低層非居住建筑與低、多、高層非居住建筑平行布置時的建筑間距按消防間距的規定控制,一般最小值為6米。

    (五)以其他形式布置的非居住建筑的間距,按消防間距的規定控制,并由城鄉規劃主管部門核定。

    (六)非居住建筑間的山墻間距按消防間距規定控制,并由城鄉規劃主管部門核定。

    第二十四條 值班室、自行車庫等附屬建(構)筑物與相鄰建筑的間距,在滿足建筑日照間距的前提下,按消防間距的規定控制,并由城鄉規劃主管部門核定。

    第二十五條 由低、多、高層組合成的綜合體建筑之間,或

    低、多、高層組合成的綜合體建筑與低、多、高層建筑的建筑間距計算,按低層、多層、高層的有關建筑間距規定分別計算,并由城鄉規劃主管部門核定。

    第二十六條 當界外為規劃居住和中、小學等有日照要求的待建設用地時,應對該規劃用地做大寒日(冬至日)3小時等時線分析。對北側界外日照受影響地塊,標準日照等時線不應超越受影響地塊的最小建筑物離界控制線(參照表3-1);對東西側界外日照受影響地塊,應按控制性詳細規劃要求做模擬分析,確定東西相鄰地塊的日照影響范圍。

    第二節 建筑退讓

    第二十七條 沿建設項目用地邊界線(或稱用地紅線)和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側以及架空電力線路兩側的建筑物,其退讓距離除符合消防、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環保和歷史文化保護等方面的要求外,必須同時符合本節的規定。

    第二十八條 建筑物退讓用地紅線的距離:

    沿用地紅線的建筑物,其退讓用地紅線的距離按以下規定控制,但離界后與相鄰建筑物間距小于建筑間距或消防間距時,應按建筑間距或消防間距規定控制。

    (一)各類建筑的離界距離,按表3-1規定的建筑物高度的倍數控制,且不得小于最小距離。

    (二)居住區小型配套公建(如水泵房、配電房、自行車庫等,高度不大于6米)的離界距離不應小于3米。

    (三)各類建筑在其建設項目用地范圍內應滿足防火、防爆、衛生、環境保護以及其他特殊退讓用地紅線的要求。

    (四)建設項目用地紅線即為城市道路邊線的,建筑退讓按后退道路的規劃要求執行;建筑退讓用地紅線或其他規劃控制線時,按其相互間最大距離要求計算建筑退距。

    (五)界外鄰地為規劃的綠地與廣場用地時,按控制性詳細規劃要求執行;控制性詳細規劃中未予明確的,在滿足日照、消防等要求的前提下,按后退用地界的最小距離執行(參照表3-1)。

    (六)地下建筑物(包括半地下建筑物,下沉庭院、采光井等)的離界距離,應不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板面的距離)的0.7倍;且其最小值為3米。

    按上述要求退讓確有困難的,由建設單位按危險性較大的分部分項工程需要對基坑開挖的設計和施工專項方案進行論證,并向利害相關單位或個人公示后,報城鄉規劃和建設主管部門批準,可適當縮小后退距離,但最小值不應少于3米。

    (七)當相鄰地塊兩個或兩個以上建設項目謀求上部或地下空間的統一開發利用時,連接處可不受離界距離限制,但各地塊應滿足各自的技術經濟指標及相關規范要求。連接部分由城鄉規劃主管部門另行核定。

    第二十九條 建筑物退讓道路紅線距離:

    (一)沿城市道路新建、改建、擴建建筑,其退讓道路紅線的最小距離,應按批準的控制性詳細規劃執行;控制性詳細規劃中未明確的,應根據不同地段的要求,視道路性質、交叉口視距以及建筑物性質、建筑物高度來確定,且不得小于最小距離(表3-2)。當臨道路底層為餐飲、零售商業等有人流、車流集散需求的,沿街建筑物應增加退讓道路距離不少于2米。

    (二)道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離,在表3-2規定的退距的基礎上,低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2米,高層建筑主體增加5米(均自道路規劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)。

    (三)建筑物后退道路紅線的計算,以建筑底層最突出的外墻、柱邊線為準。無落地柱的突出部分(陽臺、凸形封窗等)、踏步在規定的后退道路紅線距離的1/5內安排。

    建筑物附屬的地下構筑物如化糞池、凈化池、地下油罐、地下水池及建筑物附屬的地下管線(與城市管線的連接管線除外)、管井、管溝等退讓道路紅線的凈距應不小于2米。

    (四)地下建筑物、構筑物(包括半地下建筑物、下沉庭院、采光井等)后退道路紅線的距離不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板面的距離)的0.7倍;且其最小值為5米。

    按上述要求退讓確有困難的,可參照第二十八條第六款規定的程序進行論證、公示后,報城鄉規劃和建設主管部門批準,可適當縮小后退距離,但最小值不應少于3米。

    (五)圍墻(施工臨時圍墻除外)的退讓道路紅線距離不得小于2米,大門、傳達室的退讓距離不得小于3米。

    (六)建筑物、構筑物至基地內部道路邊緣的最小距離應符合表3-3的規定。


    (七)沿公路的建筑物后退必須符合《公路安全保護條例》等公路相關規定。公路在城市(鎮)規劃建設用地范圍內的路段,沿公路兩側的建筑物應同時滿足后退城市道路紅線的最小距離要求。

     第三十條  建設項目用地范圍內的機動車出入口不宜設置道閘。確需采用封閉式管理的,道閘設置位置距離城市道路紅線不應小于12米。

    第三十一條  建筑物后退河道綠化控制線的距離:建筑退讓城市主干河道的河道綠化控制線距離不小于5米,高層建筑主要朝向退讓不小于10米;建筑退讓其余河道的河道綠化控制線距

    離不小于3米,高層建筑主要朝向退讓不小于5米。

    為保持水鄉城市風貌特色,沿河建亭、臺、樓、閣等親水建筑的,修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭,填塞盲河,建造構筑物等活動必須經有關部門批準。

    第三十二條 超高層建筑應根據周邊環境的實際情況酌情加大建筑退讓距離,同時應有利于形成美觀的城市天際輪廓線,具體應根據修建性詳細規劃或城市設計,由城鄉規劃主管部門核定。

    第三十三條 沿鐵路線布置建筑時(鐵路設施除外),除按有關專業規范規定外,建筑與軌道中心線的距離還應符合下列規定:高速鐵路不得小于50米,鐵路干線不得小于30米;鐵路支線、專用線不得小于20米;鐵路兩側的圍墻距軌道中心線的距離不得小于l0米,圍墻的高度不得高于3米。

    第三十四條 沿城市道路兩側的貨運裝卸泊位應后退道路規劃紅線5米。除有關專業規定外,建筑物退讓有防洪任務的外河規劃河岸線不小于15米、無防洪任務的河道河岸線不小于10米。

    第三十五條 架設電力線路與兩側現狀建筑物或沿架空電力線路兩側新建建筑物按表3-4控制最小安全距離(均從桿路中心算起);地下電力電纜線路的保護范圍為電纜線路地面標樁向外兩側延伸至少0.75米的范圍。

    第三節 建筑高度

    第三十六條 在有凈空高度限制的飛機場、氣象站、廣播電臺、電視臺、其他無線電通訊(含微波通訊)、衛星地面站等設施周圍新建、改建、擴建建筑物、構筑物,其控制高度應符合有關凈空高度的規定。

    第三十七條 在文物保護單位、歷史街區、歷史建筑的建設控制地帶及風景名勝區規劃控制地段,新建、改建、擴建建筑物,其控制高度應符合歷史文化名城保護規劃的相關規定,并按經批準的控制性詳細規劃執行。

    位于城市重要地段的建筑物,其建筑控制高度可視建筑空間環境和城市天際輪廓線等的要求綜合確定。

    第三十八條 對下列建筑的地上層數進行限定:

    (一)無電梯的住宅除底層架空層及車庫外,總層數不應超過六層(不含躍層)。

    (二)中學教學樓不宜超過五層。

    (三)小學教學樓不宜超過四層。

    (四)幼兒園、托兒所教學用房和老年活動場所不應超過三層。

    第三十九條 沿城市主次干道兩側新建、改建、擴建的高層建筑的控制高度,除經批準的控制性詳細規劃另有規定外,應符合建筑高度控制基本公式: H≤KH(W+S)。其中:

    H :建筑物允許設計高度(米);

    W :道路紅線寬度(米);

    S :建筑物退讓道路紅線距離(米);

    KH:高寬比系數,取值范圍為1.5至1.8,具體數值按地塊前期研究與評估報告由城鄉規劃主管部門核定并在規劃條件中明確。

    建筑物臨兩條以上道路時,按較寬道路或建筑主要朝向計算其控制高度,高層建筑次要立面退讓城市道路可以按第二十九條的表3-2的規定執行,并注重考慮城市街道景觀及空間環境的協調性。

    第四節 綠色建筑

    第四十條新建民用建筑(農民自建房除外),應當按照一星級以上綠色建筑強制性標準進行建設。其中,國家機關辦公建筑或以政府投資為主的其他公共建筑,應當按照二星級以上綠色建筑強制性標準進行建設;鼓勵其他建筑按照二星級綠色建筑的技術要求進行建設。

     第四十一條 新建、改建、擴建民用建筑(農民自建房除外),應優先考慮可再生能源的利用:

    (一)新建居住建筑、政府投資或者以政府投資為主的公共建筑和總建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑,應當按照國家和省有關標準利用一種以上可再生能源。

    (二)住宅建筑應根據具體技術條件為全體住戶配置太陽能熱水系統或空氣源熱泵熱水系統。

    (三)政府投資的公共建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,可再生能源綜合利用量應符合《民用建筑可再生能源核算標準》的規定;

    (四)對有可再生能源建筑應用要求的新建民用建筑,必須執行《民用建筑可再生能源核算標準》, 可再生能源應用系統不得隨意更改,應與建筑同步設計、同步施工、同步驗收。

    (五)新建民用建筑安裝太陽能光熱系統或者分布式光伏發電系統的,集熱器、光伏板應與建筑外觀、形態相協調。

    第四十二條 新建國家機關辦公建筑和總建筑面積1萬平方米以上的其它公共建筑應當按規定安裝建筑用能分項計量及數據采集傳輸裝置,設計單位應當在設計文件中明確相應的設計內容。

    第四十三條 建設用地面積2萬平方米以上的新建民用建筑,應當按照國家和省有關標準同步設計雨水收集利用系統。新建、在建的住宅區,陽臺落水管必須單獨設置,并與污水收集系統連通。


    4第四章 建筑外部環境管理

    第一節 建筑外部環境

    第四十四條 凡在城市(鎮)規劃建設用地范圍內進行的各項建設,應符合總體規劃和控制性詳細規劃中城市空間環境的規劃要求。在已確定的文物保護單位、歷史街區、歷史建筑、城市標志物、自然景點、歷史遺跡的保護范圍內不得進行與保護無關的任何建設,建設控制地帶內的新建、改建、擴建建筑物應與保護范圍內主體風格協調,并應符合通視要求。

    第四十五條 各項建設工程應以實測地形圖數據為底圖制作總平面圖,真實反映周邊相鄰地段50-100米范圍內的現狀地物、地貌,并研究與相鄰空間環境協調以及與城市基礎設施的連接,處理好與周圍環境的關系。

    第四十六條 城市天際輪廓線應起伏有變化。建筑應融入城市天際輪廓線和街道尺度中,充分開敞,盡量提供公共空間。

    第四十七條 城市道路景觀應具有連續而明確的界面,沿路建筑物應重視立面比例的控制、細節處理和色彩協調。通過節點廣場、環境雕塑、小品等與建筑物的呼應設置,形成層次豐富、宜人的城市空間系統。

    第四十八條 居住、商業、辦公等建筑物的面寬設計,應重視環境通風和視覺感受。居住用地內的建筑高度小于24米,其最大連續展開面寬的投影不宜超過80米;建筑高度大于、等于24米,小于60米,其最大連續展開面寬的投影不宜超過70米;

    建筑高度大于、等于60米,小于100米,其最大連續展開面寬的投影不宜超過65米;不同建筑高度組合或以連廊連接的連續建筑,其最大連續展開面寬的投影上限值按較高建筑高度執行。

    沿城市道路兩側的建筑物面寬確需突破上述面寬控制要求的,應編制該地段城市設計方案,并由城鄉規劃主管部門核定。  

    第四十九條 城市主、次干路兩側的建筑應符合下列要求:

    (一)城市主干路兩側30米范圍內原則上不宜建設居住建筑,不得設置曬衣架及外凸式防盜網。主、次干路兩側不得設置鍋爐房、煙囪、廚房等有礙景觀、市容的輔助設施。

    (二)確需在城市主、次干路兩側設置變電所、泵房、垃圾收集點(房)等設施的,應根據電力、消防、環保等各項專業技術規范要求進行布置,對于煙塵、噪聲及有害氣體等的環境衛生防護距離應按有關規定在其用地范圍內解決,其外部形象應與周圍景觀環境相協調,出入線路應埋入地下。

    (三)沿街建筑形象應符合多樣統一的藝術原則。統一考慮四個立面,精心設計第五立面(屋面)。沿街立面放置外露式空調器等影響建筑立面效果的設備時應做好隱蔽處理,空調的冷凝水應集中用管道排放。建筑屋頂確需設水箱、冷卻塔、樓梯間、電梯間等設備用房時,應統一協調設計。

    第五十條 室外裝修不得增加建筑面積,裝修后建筑物風貌應與周圍環境相協調,并不得違反有關間距、景觀的規定。

    第五十一條 建筑色彩和外飾面材料控制。建筑物配色應根

    據功能需要并考慮既與周圍環境相協調又適當變化,新建建筑物用色應考慮和城市、街道、小區、綠化、水面、毗鄰建筑物等環境色彩相協調。建筑外飾面材料應充分利用材料的本色和表面效果,遠觀近看均適宜。沿街底層商店不宜采用鋁合金卷簾門作為分戶門,作為防盜設施時應通透、美觀。

    采用玻璃幕墻的建設工程,設計單位應當結合建筑布局,合理設計綠化帶、裙房等緩沖區域以及挑檐、頂棚等防護設施,防止發生幕墻玻璃墜落傷害事故。醫院門診急診樓和病房樓、中小學校教學樓、托兒所、幼兒園、敬老院不得在二層以上采用玻璃幕墻。T 形路口端頭建筑,不得采用玻璃幕墻。

    第五十二條 凡在城市(鎮)規劃建設用地范圍內的城市道路、公路、廣場、公園、風景名勝區和其他公共場所設置廣告、雕塑、小品應先進行規劃和設計,并符合下列規定:內容健康、造型優美、材質精致、保證安全。設計應與其設置環境的人文、自然景觀相協調。

    進行建筑設計時,應在方案中同時考慮招牌、廣告、門牌等的設置位置、尺寸、色彩、與建筑本身的關系等。

    戶外廣告等的照明裝置不得對周邊環境產生視覺污染。戶外電子顯示屏設置不得遮擋或者干擾交通標志、標識、交通信號,不得妨礙交叉口視距、城市道路行車安全;不得擾亂醫院、學校、居住區的正常工作和生活。

    高層建筑的外墻面、消防登高面不得設置廣告構筑物,高層

    建筑的屋頂、裙房頂有造型的,不得設置廣告構筑物并符合國家相關規定。

    第五十三條 為保持江南水鄉特色和國家園林城市的獨特景觀,城市濱臨河(湖)地區建設應符合下列規定:

    (一)濱臨河(湖)的建筑景觀必須符合城市總體規劃和城市設計,形成完整的空間序列,合理安排活動功能和休閑設施。

    (二)濱臨河(湖)岸邊應設置盡可能連續貫通的綠道,毗鄰用地應與之保持視覺通暢與實際可達性。

    (三)歷史街區應進行整體性岸線整理,把岸線形式和水體形態、兩岸建筑、用地功能結合起來進行設計。沿河建筑通過石橋、碼頭、廊棚、亭、閣、親水平臺等小空間達到與水體的相互滲透。沿河界面應通過連續的肌理、屋面形式和統一色調達到協調效果。

    第五十四條  城市道路照明應以城市道路設計規范為原則,選用高效節能、造型明快簡潔、適宜所處環境的功能型燈具。燈具選擇還應注重光源的色溫和顯色性選擇,并考慮維修方便,兼顧城市空間中其他信號和標識系統的要求。

    第二節  綠地

    第五十五條  城市綠地分為公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地等五類,各類建設項目的綠地設置必須符合本節的有關規定。

    建設用地內的綠地規劃宜采用集中與分散相結合方式布置,應保留或利用用地范圍內的已有樹木和綠地。

    第五十六條 城市(鎮)規劃建設用地范圍內新建、改建、擴建項目,其用地內的綠地率應符合下列要求:

    (一)新建居住區不低于30%;

    (二)交通樞紐、倉儲、商業區不低于20%;

    (三)開發主體應建設集中、成片綠地,規劃工業區不低于20%,工業生產企業等工業用地不低于5%,產生有害氣體等污染的工業企業綠地率應予提高;

    (三)教育、衛生、休療養院、機關團體、公共文化設施、部隊等單位用地不低于35%;

    (四)綜合用地的綠地率計算應按不同性質建筑的建筑面積比例分別計算;

    (五)公園綠地綠地率不低于65%。

    第五十七條 新建居住用地(含以居住為主要使用性質的混合用地)規模超過20000平方米的,應集中設置不小于500平方米對外開放的公共綠地。

    第五十八條 沿廊道設置的綠化控制帶應符合下列要求:

    城市河道綠化帶控制要求:有防洪任務的外河兩側控制不少于15米寬度綠化帶,無防洪任務的內河兩側控制不少于10米寬度綠化帶。在表4-1中有要求的,按表4-1執行。

    城市道路綠化帶控制要求:主干路兩側控制不少于10米寬

    度綠化帶。在表4-1中有要求的,按表4-1執行。

    交通干線綠化帶控制要求:高速鐵路按高鐵規劃設計要求,兩側各控制不少于50米寬度綠化帶。普通鐵路按鐵路規劃設計要求,兩側各控制不少于30米寬度綠化帶。

    高速公路按高速路規劃設計要求,兩側各控制不少于30米寬度綠化帶。其他公路根據公路等級規劃設計要求,兩側各控制不少于公路建筑控制區相應的寬度作為綠化帶。

    城市快速路兩側原則各控制不少于15米寬度綠化帶。

    第三節 低開發影響

    第五十九條 建設項目的低影響開發(LID)系統應參照《海綿城市建設技術指南:低影響開發雨水系統構建》,并結合桐鄉實際情況進行規劃設計。

    新建、改建、擴建的建設項目應配套建設相應的初期雨水污染處理處置的低影響設施,并根據實際情況可配套建設一定的雨水收集利用設施。

    第六十條 在城市開發建設過程中宜采用源頭削減、中途轉輸、末端調蓄多種手段,通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術,實現城市良性水文循環,提高對徑流雨水的滲透、調蓄、凈化、利用和排放能力,維持或恢復城市的“海綿”功能。

    第六十一條低影響開發技術有雨水徑流污染控制、雨水滲透減排、峰值調控和雨水利用四種模式。在具體的工程規劃設計中,應根據實際情況進行選擇:

    5第五章 城市道路及停車

    第一節 城市道路

    第六十二條 城市道路的規劃建設應嚴格按照城市總體規劃、控制性詳細規劃以及有關交通專項規劃的要求,采用低影響開發技術進行建設,各項指標應符合國家有關規范的要求。


    第六十四條 城市道路縱橫斷面布局應綜合考慮交通功能、城市景觀、地下管線埋設、地形等因素,并經城鄉規劃主管部門批準。

    第六十五條 城市道路的跨河橋梁宜與河道垂直布置,橋梁跨徑不宜小于規劃河道寬度,梁底標高應滿足防洪、排澇及通航要求。

    第六十六條 城市道路上的公交站臺一般應設置在交叉口的出口道一側,站臺間距宜為400-800米,主、次干道和交通量較大的支路上的公交站臺,宜采用港灣式。 

    公交站臺長度最短應按同時停靠2輛車布置,最長不應超過同時停靠4輛車的長度,否則應分開設置。

    第六十七條 城市道路交叉口的設置應符合:

    (一)道路相交宜采用正交。新建道路平面交叉口不應出現超過4叉的多路交叉口、錯位交叉口、畸形交叉口;相交道路交

    角不應小于70°,地形條件特殊困難時,不應小于45°。

    (二)交叉口分平交和立交。快速路與快速路、主干路相交時應采用立交,或按規劃預留立交用地;主干路與交通繁忙的其他道路相交時應視交通流量情況設置立交。

    (三)平面交叉口的進出口應設展寬段,并增加車道條數。展寬段的長度應根據道路等級、功能定位、交通量、交通管理條件等因素確定,新建道路交叉口展寬后不應壓縮行人和非機動車的通行空間。

    第六十八條 跨越城市道路的空中通道應符合交通、消防的要求,其凈寬度不宜大于6米,在城市干路上凈高不小于5.5米,其它道路上凈高不小于5米,并不得設置與交通功能無關的設施。

    第六十九條 建設項目用地范圍內的機動車出入口,應在建設項目用地周邊等級較低的道路上安排。如需設兩個以上機動車出入口的,應按道路等級從低到高的順序安排。

    建設項目用地范圍內的機動車出入口與城市道路應盡量采用正交布置,如斜交則交角不應小于75°。

    城市快速路不得開設建設項目用地機動車輛出入口;城市主干路應嚴格控制開設建設項目用地機動車輛出入口。開設在主干路上的建設項目用地出入口距離交叉口道路紅線圓弧的起端應大于100米或在建設項目用地的最遠端;開設在次干路的建設項目用地出入口距離交叉口道路紅線圓弧的起端應大于80米或在

    建設項目用地的最遠端;開設在支路上的基地出入口距離交叉口道路紅線圓弧的起端應大于50米或在建設項目用地的最遠端。開設的出入口不得侵入公交站臺范圍(含加、減速段)。

    受周邊條件的限制,相鄰兩建設項目用地需在用地分界線兩側近距離分別設置出入口時,可設置共用出入口或共用通道。

    第七十條 鼓勵建設地下綜合管廊。無法納入地下綜合管廊的各類管線應與道路中心線平行敷設,穿越道路的管線應盡量與道路中心線垂直。

    管線沿道路設置,從道路中心線到道路紅線方向,一般布置次序為:污水、雨水、給水、燃氣、熱力、電信、廣電、電力。

    管線一般布置原則為:道路中心線以東(南)安排:雨水、給水、熱力、電力;道路中心線以西(北)安排:污水、燃氣、電信、廣電。機動車道下盡量不布置地下管線。

    第二節  停車場(庫)

    第七十一條 建設項目的配置停車場(庫)鼓勵采用地下及立體方式建設。配建停車場(庫)應在建設項目的用地范圍之內,并與主體建筑位于城市道路的同側。

        建設項目的配建停車場(庫)的位置和數量必須在總圖中標明,并與主體建筑工程同步設計、施工和使用。

    第七十二條 城市道路同側相鄰建設的兩個及以上的建設項目,可采用地下停車庫連通方式,連通部分地下車庫建筑可不

    作退讓要求。

    第七十三條 配建停車場(庫)不應占用城市綠地和道路,因城市(鎮)規劃要求相鄰地塊車庫需連通時,可以在城市綠地和道路用地下設置地下車庫通道,并應處理好與地下市政設施的關系。城市綠地下的公共停車庫可與周邊建設項目的地下配建停車庫整體建設,車庫坡道數量需按各自技術要求設置。

    第七十四條 建設項目配建的機動車停車場(庫)的出入口車道及數量,并應符合下列規定:

    (一)停車泊位數小于或等于100輛時,應設置不少于一個雙車道或二個單車道的出入口;當停車泊位數小于25輛時,如條件受限制時也可設置一個單車道的出入口,但必須完善交通信號和安全設施,出入口外應設置不少于二個等候的客車泊位。

    (二)停車泊位數大于100輛且小于或等于300輛時,應設置不少于一個雙車道和一個單車道的出入口。

    (三)停車泊位數大于300輛且小于或等于500輛時,應設置不少于二個雙車道的出入口。

    (四)停車泊位數超過500輛后,宜按每增加400輛增設一個雙車道出入口加以累計;超過1300輛后,宜按每增加500輛增設一個雙車道出入口加以累計。

    (五)雙車道出入口寬度不小于7米,單車道出入口寬度不小于4米。直線條件的坡道,其坡度不大于15%,有彎度的坡道,其坡度不大于12%。

    (六)車庫出入口的坡道終點面向城市道路時,停車庫出入口坡道終點距城市道路紅線的距離不得小于12米;車庫出入口的坡道終點面向基地內部道路時,停車庫出入口坡道終點距基地內部道路邊線的距離不得小于6米。

    第七十五條 居住建筑不宜設置子母式機動車停車泊位。確需設置的,其數量應控制在建設項目配建停車場(庫)總泊位數量的3%。

    第七十六條 市場、大型商業、體育場館和影劇院等具有大量人流、車流集中疏散的大型公共建筑不宜采用機械式停車庫,新建住宅小區(保障性住房除外)不得采用機械式停車庫,其他建筑工程停車場(庫)若配置機械式停車泊位數不應超過其配建停車泊位總數的50%,并應符合浙江省有關機械式停車場(庫)的設計規范要求。

    大型公共建筑項目基地內應設置適量的地面停車泊位,地面停車泊位應不小于配建總泊位數的10%,地面停車泊位宜集中設置。

    第七十七條 各類建設項目停車場(庫)配建指標按表5-2控制,在建設項目地塊前期研究與評估時,基于對地塊區位、交通條件、建設強度、功能配比等影響因素的綜合論證可適當調整停車配建指標,并在規劃條件中明確。











    6第六章 技術指標計算規則

    第一節 建筑密度

    第七十八條建筑密度是指建設用地范圍內的建筑基底面積之和與建設用地面積的比率。其計算公式為:

    建筑密度=(建筑基底面積之和/建設用地面積)×100%。

    其中:建設用地面積是指項目用地紅線內的土地面積。

    第七十九條建筑基底面積,也稱為建筑占地面積,即為建筑物底層外輪廓面積,其計算規則如下:

    (一)建筑物底層有柱或圍護結構,且有頂蓋的建筑空間,按其柱或圍護結構根部的外圍水平投影面積計算建筑占地面積;底層有架空部分,建筑占地面積應包括架空部分外圍水平投影面積。

    (二)陽臺、露臺、設備平臺、走廊等有柱落地,或無柱落地但其結構板面距室外地坪高差小于2.2米的,應按其水平投影面積計算建筑占地面積(空調擱板可不計)。

    (三)建筑物下方的公共通道,按其水平投影面積計算建筑

    占地面積。與建筑物二層及以上相連的架空通廊,若底部無柱(墻)落地則其水平投影面積可不計入建筑占地面積。

    (四)落地的室外樓梯、扶梯等,按其水平投影面積計算建筑占地面積。

    (五)無頂蓋的庭院、中庭等不計算建筑占地面積。

    第二節  容積率

    第八十條  容積率是指建設用地內各類建筑的計容面積之和與建設用地面積的比值。其計算公式:

    容積率=計容面積/建設用地面積。

    計容面積=建筑面積-核減面積+核增面積。

    第八十一條 建筑面積應按照國家、省、市有關建筑面積測量規范的規定進行計算。

    第八十二條 以室外地坪為基準,其頂板面高出室外地面不超過1米的地下室、半地下室除布置為商業、娛樂、倉庫、餐廳、食堂、辦公、管理、儲藏等用房外,其建筑面積應作為核減面積不計入容積率指標。進行獨立開發或專門約定的地下空間除外。

    當室外地坪高于黃海高程3.50米或室外地坪標高不一致時,室外地坪基準標高值取周邊相鄰城市道路的平均標高加上0.5米。

    第八十三條 符合以下各款的,應作為核增面積計入容積率指標。

    (一)設計層高超過規定層高的,其核增面積計算公式為:核增面積=超過規定層高部分的建筑面積×核增系數。(詳見表6-1)

    二)符合以下情形的居住建筑非封閉陽臺按其外圍水平投影面積計入容積率指標:

    凸陽臺水平投影面積大于等于10平方米或進深(取陽臺圍護結構外緣至外墻外緣的最大距離)超過2.4米;

    凹陽臺水平投影面積大于等于8平方米或進深(取陽臺圍護

    (結構外緣至外墻外緣的最大距離)超過1.8米;

    復合型陽臺水平投影面積大于等于10平方米,或凹入深度大于等于1.8米,或陽臺進深(取陽臺圍護結構外緣至外墻外緣的最大距離)超過2.4米。

    (三)設備平臺進深小于或等于1.0米,其水平投影面積不計入容積率指標,否則按其水平投影面積全部計入容積率指標。

    (四)房屋結構范圍內屬于一戶專有的標注為陽臺、空中花園、入戶花園、入戶平臺等有永久性上蓋,有圍護結構、底板,與房屋相連、可以活動和利用的非封閉建筑空間,不受其標注名稱影響,均按上述陽臺計算方法計算容積率指標。

    (五)按上述規定執行后,單套住宅其余非封閉建筑空間水平投影面積之和仍超過該套住宅建筑面積15%的,超出部分計入容積率指標。

    (六)飄窗的窗臺高度不得小于0.4米,凈高(窗臺面至飄窗頂板底)應小于2.2米,且自外墻墻體結構外邊線至飄窗外邊線距離不超過0.6米,窗臺底板應為結構板,不允許填充墻做窗臺。不按上述規定的,按其水平投影面積計入容積率指標。

    第三節  建筑高度

    第八十四條  建筑高度是指建筑物室外地坪至檐口、女兒墻或屋脊頂的垂直距離。其計算方式如下(詳見圖6-1):

    對建筑高度有限制的(如機場、氣象臺、微波通道、文保單

    位建設控制地帶、安全保密、日照分析、視線分析等),按建筑物室外地坪至建筑物和構筑物最高點的高度計算。

    平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至檐口頂;有女兒墻的屋面,自室外地面算至女兒墻頂。

    坡屋頂建筑:屋面坡度小于30度(含30度的),自室外地面算至檐口頂;坡度大于30度的,自室外地面算至屋脊頂。

    當室外地坪高于黃海高程3.50或室外地坪標高不一致時,計算建筑高度時的室外地坪選擇按第八十二條第二款所述確定

    第四節 綠地率

    第八十六條 綠地率是指建設用地范圍內各類綠地面積的總和與建設用地的比率。計算綠地率的綠地面積包括:建設用地內的公共綠地、宅間綠地、公共服務設施所屬綠地和道路綠地面積。

    第八十七條 綠地面積的計算按如下規定執行:

    (一)地面綠地履蓋各類生長機質,上部無建筑物、構筑物遮擋,適于栽植各類植物的用地,按綠化面積100%計算。

    (二)集中綠地和組團綠地內的小園路(寬度小于等于1.5米)、卵石路、汀步、景觀置石等可計入綠地面積。

    (三)中心綠地內的硬質園林景觀,如亭、臺、廊、榭、景觀橋等園林建筑小品被周圍中心綠地所包圍的可計入綠地面積,但可計入的硬質園林景觀總面積不大于中心綠地總面積的30%。

    (四)景觀水體、疊水、水岸造型自然生態的各類水池(不包括游泳池、旱噴、噴泉、硬質蓄水池)可計入綠地面積,但可計入水體總面積不大于項目應種綠地總面積的30%。

    (五)選用合適的攀援植物和合適的墻體等做垂直綠化的,其面積按種植后的地塊長度乘以1米計算,且每米不少于4棵植物。但可計入的垂直綠化總面積不大于項目應種綠地總面積的

    15%。

    (六)在項目內不計算綠地面積的硬質鋪裝或人行道上種植帶全冠喬木的(胸徑在25cm以上的喬木不作帶全冠要求),每棵按以下規定計算綠地面積:

    1.胸徑為11.0-15.9cm的,對應折算為1-5㎡;

    2.胸徑為16.0-20.9cm的,對應折算為6-10㎡;

    3.胸徑為21.0-25.9cm的,對應折算為11-15㎡;

    4.胸徑為26.0-30.9cm的,對應折算為16-20㎡;

    5.胸徑為31cm以上的,對應折算為25㎡。

    (八)林蔭式停車場綠地面積計算

    林蔭式停車場可計入綠地面積,具體計算規定如下:

    1.鋪裝形式及材料不作強制性要求;

    2.連續劃分的一組車位垂直距離不超過12.5米,連續劃分的兩組車位之間用綠化隔離帶分割,且寬度不小于150cm,綠化隔離帶內種植2株全冠喬木必須滿足胸徑≥10cm;

    3.林蔭式停車場面積按100%計入綠地面積,可計入的林蔭式停車場面積不大于項目應種綠地總面積的20%。

    第八十八條 下列情形不計入綠地面積:

    (一)設置與公共綠地隔離設施(如圍墻、格柵、綠籬等)的住宅底層庭院式綠地。

    (二)機動車道,植草磚(格)鋪裝,各類運動場如網球場、羽毛球場、籃球場等。

    (三)各類地面建筑設施,如化糞池、散水坡、蓄水池、游泳池、戲水池、旱噴池、生產水池、消防水池等。

    (四)消防登高帶、消防登高面(包括植草磚、格等隱型設計)。

    (五)其它不計入綠地面積范圍:活動式種植(箱)池、盆花、室內綠化、陽臺綠化等。


    7第七章 附則

    第八十九條 本規定由桐鄉市住房和城鄉規劃建設局(人防辦)負責解釋。

    第九十條  本規定自頒布之日起實施。本規定實施前已取得土地,但尚未取得《建設工程規劃許可證》的建設工程,可按原

    規定執行。現有規定與本規定有抵觸的,按本規定執行。

    附件:1.名詞解釋

          2.建筑間距圖例

          3.圖示輔助說明

          4.城鄉用地分類和代碼

          5.城市建設用地分類和代碼

    附件1

    名詞解釋

    1.建筑間距:指相鄰兩建筑相對部分外墻之間的最小垂直距離。建筑物北陽臺和北梯出挑突出部分寬度之和大于1/5該建筑物長度,南陽臺出挑突出部分寬度之和大于1/2該建筑物長度時,則出挑尺寸計入建筑物總進深。

    2.山墻間距:指沿建筑物短軸方向布置的外墻之間的距離。

    3.房屋層數:指房屋的自然層數,一般按室內地坪±0 .00以上計算;房屋室內地坪低于室外地坪小于該房屋室內凈高的1/3,且層高在2.20米以上的,計入自然層數。

    4.低層建筑:指建筑高度10米以下的建筑。

    5.多層建筑;指建筑高度10米以上(含10米)、24米以下的建筑。

    6.高層建筑:指建筑高度24米以上(含24米)、100米以下的建筑。

    7.超高層建筑:指建筑高度100米以上(含100米)的建筑。

    8.裙房:指與高層建筑緊密連接,組成一個整體的多、低層建筑。裙房高度24米以上(含24米)的按高層建筑處理。

    9.居室:指臥室、起居室(也稱廳)、書房、餐廳、活動室等的居住空間。

    10.凸陽臺:指凸出房屋外墻的陽臺。

    11.凹陽臺:指凹入房屋外墻的陽臺。

    12.復合型陽臺:指陽臺由凹凸兩部分構成。

    13.設備平臺:指供空調室外機、熱水機組等設備擱置、檢修且與建筑內部空間及陽臺空間不相連通的對外敞開的室外空間。

    14.飄窗:指與房屋室內相連通,為房間采光和美化造型而設置的突出外墻的窗。

    15.低影響開發:指基于模擬自然水文條件原理,通過分散的、小規模的源頭控制措施來實現對場地開發后增加徑流雨水的水量和水質控制,使建設區域開發建設后的自然水文狀態盡量接近于開發前。

    16.雨水綜合處置率:指得到雨水綜合處置的雨水量占降雨總量的比例。工程上可用雨水通過綜合處置的匯水面積占開發建設區域總面積的比例表示。

    17.綜合雨量徑流系數:指設定時間內降雨產生的徑流總量與總雨量之比。

    18.子母式停車位:指可容納前后兩部車輛停放,但只有一個進出通道的組合式車位。

    建筑間距計算

    L=i×(H-H1-0.9+H2)+L1

    L:建筑日照間距

    i:日照間距系數

    H:產生遮擋建筑高度

    H1:允許扣除的被遮擋建筑底層層高

    H2:產生遮擋建筑與被遮擋建筑的室外地坪高差

    L1:產生遮擋的建筑(雨篷、北陽臺)出挑寬度

    突出建筑物北沿墻的樓梯、北陽臺、窗臺遮陰板及出屋面的老虎窗等超過建筑物長度的1/5的,計入遮陰范圍。

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